劳动合同立法需要解决的主要问题
2013-06-21作者：未知来源：未知
核心内容：随着市场主体日益明晰和利益关系的多样化，劳动合同制度在实施中也出现了一些新情况、新问题，已经不能完全适应新形势的要求，影响到劳动关系的和谐稳定。下面给您介绍劳动合同立法需要解决的主要问题。
（一）一些用人单位为规避对劳动者的义务，不订立书面劳动合同，甚至不承认与劳动者已经存在的
目前，全国城镇从业人员2.6亿，其中单位就业1.14亿人，灵活就业5000万人，个体工商户5515万人。在单位就业人员中，据2004年抽样调查统计，劳动合同平均签订率与2002年相比降低了近十个百分点。特别是建筑业、餐饮服务业劳动合同签订率较低，为40％左右。农民工劳动合同签订率为30％左右。用人单位不签订劳动合同的原因：一是受降低用工成本的驱动，为逃避缴纳社会保险和支付解雇成本的法律责任；二是不签订劳动合同的责任条款滞后，现行法律没有对不签订劳动合同的行为规定有力的处罚措施。由于没有书面劳动合同，劳动争议处理机构在解决劳动争议时经常缺乏有力的凭据，劳动者合法权益往往得不到有效维护。因此，必须在劳动合同立法中解决部分用人单位不签订劳动合同的问题，同时明确形成劳动关系的基本概念和构成要件，解决大量存在的事实劳动关系问题。
（二）劳动合同短期化趋势明显，影响了劳动关系的和谐稳定
据有关调查显示，目前以短期合同为主，签订三年以下的占60％左右；签订无固定期限的仅占20％，辽宁、天津、山西、山东、江西等5省都在10％以下。这一状况，已经影响了职工的职业稳定感和对企业的归属感，影响了其为企业长期服务的工作热情和职业规划，也对企业的长期发展、社会的稳定产生不利影响。劳动合同期限短期化的原因，主要是企业为了尽可能降低解雇成本，避免因解除劳动合同需要支付经济补偿金。因此，在劳动合同立法时要重视解决劳动合同短期化问题，促进劳动关系的和谐稳定。
（三）有的用人单位滥用试用期，严重侵害劳动者的合法权益
滥用试用期，通过设定较长时间的试用期来规避对职工应尽的法律责任，是近年来许多企业存在的比较严重的问题。因为按照现行法律规定，职工在试用期内达不到录用条件，用人单位可以随时解除劳动合同，并且不用支付经济补偿金。同时，由于试用期职工的待遇相对较低，有的用人单位，特别是生产经营季节性强的中小型企业，在生产旺季大量招用员工，规定较长的试用期，而在试用期结束前一天解除劳动合同。因此，严格设定试用期的使用范围，并且规定比较详尽合理的试用期方面的制度，是劳动合同立法需要解决的突出问题。
（四）有的用人单位随意设立违约金，限制了劳动者的择业自由和劳动力合理流动
目前，一些用人单位为了留住技术人才和生产骨干，不是从提高待遇，改善用工环境等方面入手，而是通过设定约定高额违约金，致使劳动者无力赔偿来变相限制劳动者合理流动，实际上是剥夺了劳动者自由择业权。与此同时，劳动法对约定违约金条款过于原则，没有作出具体规定。因此，在当前就业环境很不宽松、劳动者处于绝对弱势地位的情况下，细化违约金有关条款的具体法律规定是非常必要的。
（五）有的用人单位为规避法定义务，滥用“劳务派遣”的用工形式
近年来，劳务派遣发展迅猛，各种劳务派遣组织如雨后春笋般出现，许多劳动者通过劳务派遣形式实现就业。但劳务派遣中还存在许多问题，特别是“同工不同酬”的问题突出。如有的用人单位把本单位职工分流到新组建的劳务派遣企业，再由派遣企业重新派遣到原单位的原岗位工作，而工资等待遇却与原来的待遇相差甚远；有的用人单位将本单位自有职工解雇而空出岗位后，大量使用劳务派遣工，规避对自有职工应当承担的责任；还有的劳务派遣单位运作不规范，高比例从劳务工工资中提取管理费，甚至克扣拖欠劳务工工资、不给他们缴纳社会保险费。因此必须规范劳务派遣问题，明确劳务派遣机构的资质条件，允许使用劳务工的行业、岗位范围以及劳务派遣机构、用人单位、职工三者的权利义务关系。
上一篇：可变更劳动合同的情况有哪些呢？
下一篇：随意变更劳动合同有什么后果
热点文章点击
- 01工伤赔偿标准2015
- 02工伤认定的情况、申请时间
- 03病假的天数是怎么计算的
- 04最新劳动仲裁申请书
- 05辞职的流程
- 062015年生育生活津贴标准如何确定
