核心内容：人保部副部长解读渐进式延迟退休，首选低龄人群。下面是劳动法网为大家整理的相关消息，供大家查看。

　　延迟退休如何渐进

　　【演播室主持人】：

　　最近，关于退休年龄的事成为大家热议的话题，有人觉得早点退休有保障，有人觉得多干几年收入高，也有人说早退能促进青年人就业，还有人说晚退能缓解老龄化的压力，说的都有理，可怎样才最有利呢?十八届三中全会着眼全局和长远，提出了渐进式延迟退休的改革方向，究竟有什么好处？咱们先去算算账。

　　【解说】：

　　近日来，延迟退休被人们高度关注，党的十八届三中全会决定明确提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。这句话传达出两个信息，一是延迟退休势在必行，二是指出了延迟退休政策实施的基本原则为渐进式。那么未来延迟退休将会如何渐进实施呢？

　　【人力资源和社会保障部副部长 胡晓义】：

　　第一就是要有一个预告期，就是说要提前几年告知社会。而不能说明年要延迟退休年龄，今年就宣布，今年一宣布，明年就(延迟)这个不行，这个谁也受不了，需要给大家一个准备期，这是渐进式的一个含义，或者说是一个要点。第二就是要分步走。可能会首先考虑年龄最低的一个群体，就是现在规定退休年龄最低的群体，先开始起步，专业工作者从他们可以先开始。

　　【解说】：

　　延迟退休政策提出后，曾有传言延迟退休对公务员有利，政策可能会从机关事业单位开始，对此胡晓义也给出了明确的答复。

　　【胡晓义】：

　　就我现在知道的信息，我没有听说过有哪个人提出过，率先延迟公务员退休年龄的这样的建议，没有听说过。

　　【解说】：

　　除了分批实行的策略之外，延迟退休在具体的实施细则上也会体现出渐进式的特点。

　　【胡晓义】：

　　不能说我要延迟5岁，明年一下就延迟5岁，或者是明年一下就提高1岁，不应该是这样的。那么应该采取小步徐趋的办法，就是一年提高几个月，一年提高几个月，一步一步来，用较长的一段时间来逐步完成这种平滑的过渡。

　　【解说】：

　　其实延迟退休这个词从提出开始就一直处在争议之中，顾虑最大的问题之一就是延迟退休是否会影响年轻人就业。

　　根据教育部提供的数字，今年全国普通高校毕业生规模为699万人，比去年增加19万人，再创历史新高。即将过去的2013年也被戏称为“史上最难就业年”。年轻人现在找工作都难，老年人再延迟退休，会不会让本已严峻的就业形势雪上加霜呢？

　　【胡晓义】：

　　实事求是说，这种顾虑是有道理的，因为目前来看，我们整个的就业形势仍然是劳动力供大于求，重点还是青年就业。从短期看可能会有一些矛盾，但看我们怎么解决这个问题。从长期看我们劳动力这个供求关系会发生变化，我们必须未雨绸缪注意到这些问题。

　　【解说】：

　　去年我国劳动力资源总量首次出现了绝对下降的现象，比前年减少了345万人，与此同时人口老龄化高峰正日益逼近。按照测算2030年前后，我们将进入到老龄化高峰，到2053年左右会达到峰值，届时老龄人口可能超过4亿8千万，占整个人口的35%以上。除了劳动力大大减少之外，养老金的缴费人员和领取人员之间的比例也会日益严峻。如今这种变化已经在发生，比如2007年我国还是6.85个劳动人口养一个老人，五年后的2012年已经变为4.83个劳动力养一个老人，正在变化的还不仅仅是这些。

　　【胡晓义】：

　　过去16岁就上班了，就干活了，现在22岁大学毕业，甚至读了研究生24岁、25岁才能就业，如果我们还是维持较低的退休年龄的话，那么实际上就意味着什么?意味着就是我创造财富的人越来越少，而消费财富的人越来越多，比如说我们预期(养老金)每年可以增长5%、6%，但是由于你的领取的人的规模越来越大，可能就到不了这个预期的这个增长水平了，所以这一点不是说从某一个个体来考虑，而从全局上来考虑的，就是怎么合理分配社会财富，然后激发社会活力，同时也使老年人能够不断增进他们的福利，这是一个问题。

　　【解说】：

　　推行延迟退休政策可以让我国的养老金增收节支，缓解老龄化带来的压力。但是前不久有一项调查表明，超过九成的人反对延迟退休，主要是认为晚领取养老金将使自己的利益受损。对此胡晓义表示未来的政策会考虑到这个问题，绝不让多劳动的人吃亏。

　　【胡晓义】：

　　就是说我们进一步完善激励政策，就是我们养老保险激励政策，使那些缴费(时间)长，缴费(时间)多的人能够更多受益，有一个基本的关系，大家应该了解。就是说实际上我们的工资的增长，是比养老金的增长是要快的，你多工作一年，多缴费一年，你的工资的基数就更高，将来国家调整养老金的待遇的时候，是在你原来的已经达到自己(工资)水平的基础上调的，就是你如果比别人的(工资)水平高，你的(养老金)调整的基点也会比别人高，所以你等于得到的也更多。

　　【解说】：

　　此外还有一些人不愿意延迟退休是基于心理上的不平衡，被质疑最多的是养老金的双轨制。机关事业单位人员不参加社会养老保险，退休后却能享受比企业职工更高的养老金待遇，这种养老金的双轨制一直被视为养老制度最大的不公。 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要推进机关事业单位养老保险制度改革。

　　【胡晓义】：

　　作为国民收入二次分配的一个重要手段的社会保障要更加注重公平，而双轨制显然长期存在下去是有违社会公平的原则的，所以我们应当积极推进这个改革机关事业单位的养老保险制度，也就是说逐步实现并轨。

　　【解说】：

　　机关事业单位的养老保险制度已经实施了60多年，对这一群体的养老保险改革同样会遵循渐进式原则。

　　【胡晓义】：

　　它内部也要解决，就是比如已经退休的，将要退休的和很长时间以后才退休的，这些人员相互之间的关系，让它没有大起大落这样的矛盾。

　　【解说】：

　　总的来说未来机关事业单位也要实行和企业类似的模式，及社会统筹和个人账户相结合，要改变现在以退休前工资额的一定比例来计发养老金的办法，改成按照交付年限的长短，缴费的多少计发养老金的办法。

　　【演播室主持人】：

　　渐进式延迟退休既符合国家的发展要求又保障了百姓的切身利益，既考虑到大家的经济收入也照顾到了不同群体的利益平衡。更重要的是《决定》还提出了适时适当降低社会保险费率，基础养老金全国统筹和划转部分国有资本，充实社会保障基金等综合措施。总之，在渐进延长退休时间的同时，退休人员的利益也将得到更好的保障。