劳动合同法规定，用人单位必须和劳动者签订劳动合同，一式两份，双方各执一份。可是，有些用人单位却保管了双方的这两份合同，不给劳动者。用人单位与劳动者签订合同也是为了应付劳动部门检查，合同不给劳动者，目的是给其维权设置障碍。

　　近日，宿松县柳平乡村民吴习林就遇到了这一问题。他在岳西县一石材公司打工，去年，他干活时石头砸到左大腿，致使大腿骨折，住院医治花了不少钱，可企业却不愿支付后期的医药费。他到岳西县人社部门申请工伤认定，该部门让他提供劳动合同，或公司书面证明，证明其在该公司上班。

　　“刚到厂里，厂里就和我签定了劳动合同，但合同放在厂里，没给我。现在我申请工伤认定，厂里不愿提供合同给我。我请厂领导写证明，更不愿意。”近日，吴习林告诉记者，现在，工伤认定无法进行下去，他非常苦恼。

　　无独有偶，合肥市居民张雷于2015年3月应聘到合肥市某房产网络营销有限公司，上班不久，他与公司签订了两份劳动合同，也都由公司保管。去年，他摔伤后到合肥市包河区人社局申请工伤认定，需要提供劳动合同时遭到公司拒绝。“没有合同，但我有工服、工牌、发放工资的存折等证明我和公司有劳动关系啊。”张雷说。

　　根据我国合同法规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各保管一份。

　　因劳动合同法的规定具有强制性，用人单位不得不与劳动者签订劳动合同，但像上述两家企业一样，用人单位将两份合同都攥在自己手里的企业有不少。作为弱势群体的劳动者，又不敢主动索要，可是，一旦自身权利受到侵犯，因没有劳动合同，维权时就非常被动。

　　用人单位不出示劳动合同，劳动者没有劳动合同，就不能申请工伤认定了吗？工伤保险条例规定，提出工伤认定申请应当提交材料：工伤认定申请表；与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料；医疗诊断证明或者职业病诊断证明书。但该条例并没有规定劳动者必须要提供劳动合同才能申请工伤认定，如果能提供工资卡、工作证、同事证言等证明材料，人社部门不得拒绝申请。

　　对此问题，安徽大学吕教授说，劳动者向劳动部门申请工伤认定，无法提供劳动合同的，可以向其提供工资卡、工作证、介绍信等物证，以及两个以上同事证言等材料。用人单位不给劳动者劳动合同现象很普遍，对此，劳动者可以向当地劳动行政执法监察大队举报。