纽约时报:创造就业的基本要素
导读:《纽约时报》4月7日发表评论文章,针对美国当前的就业形势以及政府为刺激就业所做的努力,分析了改善美国就业前景所需的基本要素以及政府的努力方向。以下为文章摘译:
奥巴马总统近来声明,仅靠政府的力量无法恢复在过去两年间因经济危机而减少的820万个就业岗位,并表示政府的作用是帮助企业的重新雇佣创造条件。
我们非常赞同总统先生表述的观点,但现在的问题在于国会是否真正愿意为市场所需作出努力。当前的就业形势依然很可怕。然而,很显然共和党已做出决定,认为针对赤字进行哗众取宠的表演更加重要。
今年3月,随着经济发展就业岗位增加了16.2万个,这是就业岗位在近两年时间里几乎不间断地减少后首次重新获得增长,但失业率仍然高达9.7%。在这种情况下,如果没有政府的支持,失业率不太可能在短期内大幅下降。
3月份新增的就业岗位大部分来自人口普查局(Census Bureau)以及私营部门的临时工作。人口普查局会在未来一段时期内继续增加雇员,但招聘工作将会于秋季结束。私营部门的临时工作也不太可能发展成长久而稳定的工作岗位,除非雇主确定经济已走上稳定增长的正轨,然而随着今年年底各项政府刺激计划相继到期,这一点很难保证。
或许,最具破环性的是那些深受危机影响的各州即将开展的赤字削减计划,这将会导致更多人失业。
由于各州试图通过增加税收平衡财政赤字,消费者将会因此削减开支,这无疑会伤害到经济和劳动力雇佣。由于各州政府需要削减支出,其结果必然导致私营部门生意减少并且有更多的政府部门工作人员将被解雇。今年3月,美国各州及地方政府已经裁员9000人。
这也是为什么将失业津贴发放延长至今年年底并向各州提供援助如此重要。在失业率居高不下的时期,失业津贴是刺激不断减弱的市场需求最有力的工具。对各州的援助很快就会流向私营部门的雇主、雇员以及其它那些通过其消费为就业提供支持的受惠者。
众议院近来通过了一项将到期联邦失业津贴延长一个月的计划,但在参议院休春假前,俄克拉荷马州参议员、共和党人士汤姆-科伯恩(Tom Coburn)阻止了该计划,称失业津贴的延长发放应该通过其它的预算削减来支付。
参众两院已经通过了一些提案大范围延长失业津贴发放以及对各州增加援助,但他们一直迟迟没有完成相关立法,并且已有令人担忧的迹象显示科伯恩先生的言论正越来越多地被其党派成员接受。
没错,赤字是一个非同小可的问题并且必须在适当时期内解决,然而经济却是当前就需要被鼓励发展的。
此外,国会还需要增加对小型企业的援助。财政部应该拨发银行业的援助资金为小型企业提供贷款。并且,需要通过相关立法增加在基础设施建设、洁净能源、鼓励就业上的支出,尤其是青少年暑期就业,当前青少年的失业率已达到26%。
奥巴马先生是对的,政府需要做得更多来为企业进一步增加雇佣创造条件。然而,仅仅拥有正确的政策是不够的,他需要拥有政治权力。美国人十分担心赤字问题,所以迄今为止,共和党一方在争论中占据着优势。
总统先生需要让公众了解实情,了解如果不向那些失业工人以及处于困境之中的各州提供更多的紧急援助,失业率将会停留在一个人们无法接受的超高水平,而这对于所有美国人来说无疑是个坏消息。
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