2010年，广安市全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，积极采取措施扩大就业和再就业，不断加大收入分配的改革力度，全市经济保持持续健康快速发展，就业形势良好，职工工资水平平稳增长。上半年，全市城镇单位在岗职工工资总额14.1亿元，同比增加2.4亿元，增长14.7%;在岗职工月平均工资2146元，同比增长14.5%。

　　一、城镇单位劳动基本情况

　　(一)从业人员增长，就业形势喜人

　　广安市委、市政府积极实施就业政策，建立促进就业协调机制，多渠道扩大就业与再就业。统计数据显示从业人员稳定增加，就业形势喜人。上半年，全市城镇新增就业人数2.2万人，下岗失业人员实现在就业1万余人，其中：解决就业困难人员0.4万人。城镇登记失业率降至3.77%。全市城镇单位从业人员11.29万人，同比增加563人，增长0.5%。其中：国有单位从业人员9.35万人，集体单位从业人员0.67万人，其他单位从业人员为1.27万人。

　　1、分行业看，采矿业等四行业从业人员增长较快

　　在国民经济的19个行业门类中，有4个行业从业人员增长较快，分别是采矿业、信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业和文化、体育和娱乐业。租赁和商务服务业从业人员增势最为明显，有从业人员847人，同比增加600人，增长243%;其次是信息传输、计算机服务和软件业有从业人员2394人，同比增加968人，增长67.9%;此外，采矿业和文化、体育和娱乐业分别有从业人员10562人和1072人，同比增长分别为50%和51%，增速也较快;从业人员减少较多的行业是农、林、牧、渔业1362人，减少1403人。

　　2、按经济类型分，集体经济单位从业人员增长较快。按照经济类型划分，集体经济单位从业人员6745人，同比增加975人，增长16.9%，国有经济单位从业人员93503人，同比增加853人，增长0.9%。

　　(二)城镇单位工资水平稳步提高

　　伴随广安市委、市政府带领全市干部群众奋起三次创业，全市经济持续健康快速发展，职工工资水平稳步提高。上半年，全市城镇单位在岗职工月平均工资2146元，同比增加231元，增长14.5%。快速增长的因素主要：一是上半年实现地区生产总值244.8亿元，同比增长17.8%;地方财政收入12.6亿元，同比增长28.2%;全市社会保障和就业支出5.5亿元，同比增长4.2%。为城镇单位从业人员工资较快增长创造了物质基础。二是上半年机关、事业单位津、补贴制度进一步规范，相关单位补贴到位，对全市城镇单位从业人员工资的增长有一定拉动。三是电力、电信、烟草、金融等经济效益好的行业，提高了职工工资及奖金补贴，大大带动企业职工收入水平的提高。

　　1、国有经济单位人均工资增长较快

　　上半年，全市国有经济单位职工平均工资同比增长16.4%，集体经济同比增长2.8%，其他经济同比增长3.7%。国有经济单位职工平均工资增长快于集体经济和其他经济，从增速看，国有经济高于集体经济13.6个百分点，高于其他经济12.7个百分点。国有经济单位人均工资增长较快是受金融业高速增长的影响，上半年，国有经济单位中，金融业人均工资达3394元，同比增加782元，增长29.8%。

　　2、传统性服务业人均工资增长势头较好

　　分行业来看，水利、环境和公共设施管理业、住宿和餐饮业等传统服务性行业从业人员仍然是低工资人群，但这些群体的人均工资增长势头较好。统计数据显示，水利、环境和公共设施管理业从业人员月平均工资为1107元，同比增加189元，增长20.6%，与全市平均水平相比低了1039元，但高于全市城镇单位在岗职工月平均工资增速6.1个百分点。住宿和餐饮业从业人员月平均工资为1321元，同比增加404元，增长44%，比全市平均水平低825元，比全市城镇单位在岗职工月平均工资增速高29.5个百分点。

　　二、存在的主要问题

　　1、行业间收入差距大，问题突出。金融业人均工资突破3000元，高于全市平均水平1324元，而传统的服务性行业住宿和餐饮业，水利、环境和公共设施管理业分别低于全市平均水平825元、1039元。人均劳动报酬最高行业是最低行业的3倍多，收入差距仍然突出。

　　2、劳动力供求出现结构性矛盾。一方面，有一定专业特长、技能的年轻劳动力呈供不应求的态势，而另一方面下岗失业人员由于技能单一、体能下降、观念滞后，安置难度很大，存在“有人无岗上，有岗无人上”的现象。

　　三、建议

　　劳动工资和就业关系到人民大众的切身利益，随着的社会进步和发展，人民大众越来越关注工资和就业问题，近两年来尤为明显。收入体制改革也迫在眉睫，如果收入差距的继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。为此，提出以下几方面建议：

　　1、大力发展经济以扩大就业。要加大经济发展的力度，积极推进产业结构升级，大力发展第三产业，完善就业服务体系，创造更多的就业岗位，缓解就业压力。

　　2、加大职业培训工作，促进就业和创业。加大下岗失业人员、进城务工人员的培训力度和扩大培训规模，提升待就业人员技能，有针对性地培养急需紧缺人才。继续落实鼓励和扶持高校毕业生自主创业的相关实施意见，在税费优惠、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，营造鼓励开展各种类型的创业活动。

　　3、继续完善社会保障体系。进一步落实企业最低职工生活费发放标准，进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，进一步完善城市居民最低生活保障制度。

　　4、逐步规范垄断性行业的收入，进一步完善收入分配体制。继续深化体制改革，建立公平竞争机制，逐步降低垄断性行业的超额垄断利润水平，缩小垄断性行业与其他行业间的收入差距。进一步完善收入分配体制，逐步扩大初次分配中劳动报酬所占的比重，以及在国民收入分配中居民收入的比重。把低收入人群作为再次分配政策的重要内容，缩小人与人之间、行业与行业的之间的收入差距。并逐步建立职工工资的正常增长机制和支付保障机制。