2010上半年，我市围绕转方式、调结构对就业工作提出的新要求，继续实施更加积极的就业政策。据统计，今年上半年全市各类企业创造就业岗位近5.5万个，累计实现城镇新增就业19212人，完成省年度计划的62.8%;实现农村劳动力转移就业12779人，完成年度计划的79.86%;6月底城镇登记失业人员14376人，城镇登记失业率为2.9%。

　　进入下半年，面对就业结构性矛盾突出、重点群体就业压力大、人力资源市场功能需进一步完善升级等问题，扩大就业、稳定就业依然是全市的就业工作重点。对此，我市以六大措施推进下半年就业重点工作。

　　扩大就业与稳定就业两手抓。围绕我市打造蓝色经济区、发展鲁南临港产业区、建设海洋特色新兴城市的重要时机，将全面落实好政府投资和重大建设项目就业影响评估跟踪制度，发挥好投资和重大建设项目带动就业的作用，努力培植新的就业增长点。同时，突出本市特色，实施更加积极的就业政策，改善公共就业服务，充分发挥政策扶持就业的效力。

　　破解群体性就业“瓶颈”。结合转方式、调结构需要，大力发展第三产业，积极提供财政、税收、金融等优惠政策，鼓励各类企业吸纳更多毕业生就业。同时，强化创业教育和技能培训，鼓励和扶持毕业生自主创业，继续开发适合高校毕业生的公益性岗位，稳步推进“三支一扶计划”、高校毕业生就业见习制度、零就业家庭毕业生保底就业，建立信息完全共享的高校毕业生就业指导网站，拓宽就业空间。继续加强公益性岗位开发安置，落实就业困难人员就业创业扶持政策，实施针对性援助，提高困难人员就业成功率。加快农村劳动力转移步伐，建立输入地与输出地联动机制，突出抓好农民工培训，扩大农村劳动力转移就业规模。

　　注重培训提升就业。将继续组织实施好加强就业培训提高就业与创业能力五年规划，落实好各地配套资金，加强定点培训机构动态管理，确保培训质量。创新培训方式，探索建立工会、共青团、妇联共同参与就业培训合作机制，扩大职业培训补贴对象范围，提高培训的针对性和实效性，强化就业培训与岗位需求的有效对接，努力缓解就业结构性矛盾。

　　促进创业带动就业。重点推进东港区、岚山区省级创业型城市创建工作，强化创业培训，制定和完善创业孵化基地认定办法，加强部门配合联动机制，进一步完善、落实财税、信贷、社保补贴、场地安排等优惠扶持政策，特别是力争全市小额担保贷款实现大的突破。

　　发挥失业保险预防失业、促进就业的功能。针对调整产业结构可能带来行业性岗位流失等新的风险，落实好调整后的失业保险待遇，在确保失业人员基本生活的基础上，继续推动援企稳岗政策落实，重点向中小企业倾斜，做好扩大失业保险基金支出范围试点工作，协调推进失业动态重点监测、失业保险监测和失业调控，实施失业保险市级统筹目标，充分发挥失业保险稳定就业和促进就业的重要作用。

　　全面提升公共就业服务能力。以核发《山东省就业失业登记证》为契机，全面补录和采集劳动就业、就业培训、用工备案、合同管理信息，建立健全就业人员、失业人员和农村劳动力资源数据库。加快公共就业信息化系统的应用与完善，认真实施就业精细化服务，加强基层平台建设，健全协理员队伍，有效提升全市公共就业服务能力和水平。