7月27日，正在召开的省十一届人大常委会第18次会议，听取了省审计厅厅长左敏关于我省2009年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。审计发现，有36户纳税单位存在税收征管问题。截至2008年底，全省16个市(不含省本级和青岛市)累计企业欠缴社保费25.34亿元。同时，有3804万元廉租住房保障资金被挤占。

　　税收征管审计

　　对14户纳税单位

　　少征税款4.03亿

　　记者从省十一届人大常委会第18次会议上了解到，省审计厅组织对地税系统税收征管质量进行重点检查，审计了省地税局和有关市地税局，并重点抽查了56户纳税单位，发现有36户纳税单位存在税收征管问题。

　　其中，有关税务机关对14户纳税单位少征税款4.03亿元。如枣庄市地税局矿区分局2009年少征枣庄矿业集团有限责任公司等5户纳税单位企业所得税、营业税、个人所得税等2.24亿元;肥城市地税局老城分局2009年少征山东兴杨矿业有限责任公司的个人所得税246.68万元。

　　有关税务机关对12户纳税单位多征税款5416.37万元，如淄博市地税局淄川分局2009年对5户纳税单位多征企业所得税、土地使用税、房产税等3376.73万元;肥城市地税局王瓜店分局2009年多征东岳能源公司营业税及附加111万元。

　　另外，在对山东工程机械集团等10户企业领导人员的经济责任审计中，发现这些企业截至2008年底，累计漏缴欠缴税款7.29亿元。

　　挤占廉租住房

　　保障资金3804万元

　　省审计厅还对全省(不含青岛市和审计署特派办审计的济南市和泰安市)14市2007年至2009年上半年政府投资保障性住房资金管理使用情况进行了专项审计调查。调查发现，挤占廉租住房保障资金3804万元。枣庄市财政局2008年12月23日将廉租住房保障资金出借给本局土地出让专户使用2000万元，2009年3月25日收回;2008年12月30日将廉租住房保障资金出借给本局预算外户使用1000万元，2009年2月23日收回。

　　按照规定，应从土地出让金净收益中按不低于10%的比例安排用于廉租住房保障资金。调查发现，有济宁、淄博、枣庄、东营、潍坊5个市低于规定比例，少计提廉租住房保障资金3.54亿元。

　　同时，拖欠应上缴的住房保障资金2163万元。聊城市住房公积金管理中心计提2007年至2008年廉租住房保障资金2770万元，只上缴财政专户665万元，滞留2105万元。济宁市古槐房管所5名房管员隐瞒应上缴的廉租住房及直管公房租金11万元，涉嫌挪用资金，审计部门已移送检察机关处理。

　　保障性住房审计

　　16个市企业欠缴

　　社保费25.34亿

　　2007年至2009年，我省审计机关对全省养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险基金进行了审计。针对审计发现的问题，各级部门积极整改，共追回以前年度挤占挪用的社保基金9.15亿元。三年来，审计发现问题金额逐年下降，但在2009年的审计中仍发现一些普遍性问题。

　　其中，企业欠缴社会保险费较为明显。截至2008年年底，全省16个市(不含省本级和青岛市)累计欠缴社会保险费25.34亿元，其中养老保险18亿元、医疗保险2.02亿元、失业保险4.11亿元、工伤保险7072.77万元、生育保险5101.86万元。

　　擅自调低缴费比例、减少基金收入的问题也存在。按照有关规定，基本医疗保险费缴费比例应为8%，莱阳市机关事业单位2008年实际缴费比例为4.55%，少缴医疗保险费1559万元;失业保险费缴费比例应为3%，济宁市有3个县(区)的机关事业单位2008年实际缴费比例为1%，少缴失业保险费1683.92万元。

　　同时，个别地方基金使用管理不规范。其中，滨州市沾化县2008年底虚列医疗基金支出转暂存款561.31万元;东营市东营区等3个县(区)将应在个人医保卡上管理的2008年度个人账户资金1806.29万元，拨入被保险人个人存折存放。

　　社保基金审计