近日，山东枣庄结束了在全市范围内开展的为期两个月的整治非法用工打击违法犯罪专项行动。通过检查，全市“五小”企业劳动用工得到全面监管，非法用工现象得到有效遏制，打击违法犯罪长效机制基本建立，用法律武器维护了劳动者的合法权益。

　　这次行动，市、区(市)两级人力资源、公安、监察、民政等九部门共抽调执法人员152名，检查“五小”用人单位818户，涉及劳动者2.45万人。检查发现证照不全28户，未签订劳动合同48户，未办理社会保险登记65户。对违反法律法规的行为，下达各类行政执法文书64份，补签劳动合同3600份，办理社会保险登记520人，督促94户用人单位落实职业健康检查1500人。未发现拐骗农民工、非法使用童工、限制人身自由、强迫劳动、虐待、故意伤害等违法犯罪行为。

　　为了确保专项行动顺利开展，枣庄设立了举报信箱，每天定时开启;公布了举报电话，24小时畅通。检查中，全市共印发宣传材料近1.02万份，在100余户企业进行了现场宣讲，帮助职工知法、学法、懂法，提高运用法律武器维护自身合法权益的能力。

　　针对“五小”企业绝大多数在基层、在农村，法律监管薄弱的特点，枣庄积极创新监管体制，工作重心下沉，强化网格建设，对“五小”企业实行网格监管。在全市镇街(乡)建立劳动保障监察网格，构筑整治非法用工打击违法犯罪的前沿阵地。目前，已建立180个监察网格，聘用了730名兼职监察员和监察协管员。强化网格社会管理和服务职能，依托镇街平台，市、区(市)、镇(街)三级执法联动，对乡村“五小”企业实行动态立体长效监管。

　　本次专项行动中，各区(市)组织64个镇(街)劳动保障、工商、国土、安监、公安、卫生等有关人员深入乡村，对辖区内小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊、小服务业等进行拉网式排查，基本摸清“五小”用人单位的底数。人力资源社会保障部门结合年检对“五小”企业劳动用工、劳动合同签订、工资支付、社会保险以及违法使用童工等进行了监督审查。安监部门进一步细化目标，强化措施，在对乡村“五小”进行重点排查的同时，对非煤矿山开采、危化品及烟花爆竹生产经营、建筑施工等行业也进行了重点检查。民政部门对全市城乡父母双亡儿童进行了一次全面排查，为全市2023名儿童落实了各项救助政策，使他们的基本生活得到保障，从源头上杜绝童工;对街头流浪乞讨人员加强救助管理，有效防止了拐骗智障人员等违法行为。卫生部门不断加大职业病防治工作力度，通过对职业病危害企业的监督检查，以及新、改、扩建工程项目的职业卫生评价与审查，对“五小”重点作业场所劳动者职业健康监护进行全面整治。

　　虽然枣庄在整治非法用工打击违法犯罪专项行动中做了一些卓有成效的工作，但仍存在一些问题和不足。比如违法生产，游击式开业，隐蔽性生产，给执法监管带来一定困难。多数“五小企业”工作条件和生产作业环境较差，不与职工签订劳动合同、不参加社会保险、职工的休息休假权利得不到有效保障等问题仍然存在。

　　要解决存在的问题，必须进一步健全完善工作机制，加大宣传力度，规范劳动关系，加强监督执法。建立联合执法工作机制，实现对乡村“五小”企业全方位监管，进一步加大监督执法力度。加强制度建设和机构队伍建设，积极探索维权快速反应机制，严厉查处“五小”企业违法行为，维护枣庄劳动关系和谐和社会稳定，在全社会营造依法经营、维护劳动者合法权益的良好风气。