四川丹巴县进一步健全就业再就业服务体系
近年来,四川省丹巴县把就业再就业行动纳入惠民行动,努力搭建和完善高效快捷的社区劳动保障平台,健全政策落实体系、岗位开发体系、就业培训体系、职业介绍体系,较好实现了各项就业再就业工作目标。
——完善社区平台,延伸就业工作触角。一是把好配备工作人员的素质关。乡镇劳动保障事务所工作人员在乡镇干部中通过竞争上岗的办法择优任用,社区平台的工作人员全部是通过镇政府把关逐一考核进入的。二是把好制度建设关。实行站长负责制,建立健全就业信息月报、就业情况调查走访等各项规章制度和站长、协管员、信息员岗位责任制度。实行劳动力资源信息动态管理制度,规定街道(乡镇)、社区社会劳动保障平台要定期跟踪劳动力资源变更情况,对采集的信息及时修改,并利用网络平台及时逐级上报,保证了在动态变化中准确掌握全县劳动力资源信息,三是把好工作程序关。在多年来形成的劳动保障工作制度和业务流程的基础上,每部署一项就业工作,都事先进行培训,明确工作任务和工作范围,制定明确的工作程序和工作方案,跟踪指导,以确保平台工作人员有所遵循。在《就业失业登记证》发放上和就业再就业困难人员认定上,统一制定了“个人申请、社区调查、街道张榜公示、企业劳资部门认定身份、工商税务等部门联审、县劳动行政部门审批等六个环节”的工作程序。在办理再就业小额贷款时,明确了“个人申请、社区入户调查、县劳动保障职能部门审核、县财政局监管,银行放贷的工作程序。对于涉及林业职工较多的“五里牌”,县就业局与企业劳资部门联合指导,组织开展劳动力资源调查,建立了劳动力资源数据库,夯实了就业再就业工作基础。
——健全政策落实体系,促进下岗失业人员就业。成立落实再就业优惠政策专门机构,抽调精兵强将,建立严格的工作制度,明确工作程序,保证各项优惠政策公开公平地贯彻落实,收到了群众比较满意的效果。一是积极为下岗失业人员办理《就业失业登记证》、加强、加快就业再就业困难人员认定。与有关部门积极协调,为从事个体经营的下岗失业人员办理各项优惠政策,近年来工商、税务等部门为78名下岗失业人员减免税费20多万元。二是积极为下岗失业人员解决再就业资金。开展下岗职工小额贷款担保业务,目前县财政局、县人事劳动和社会保障局、农行丹巴支行三家经过反复协商、论证已成立“小额贷款”担保中心县财政局已在银行存入相应的担保资金,国庆前将启动本县“小额贷款”工作。通过启动小额贷款政策的扶持,为下岗失业人员从事个体经营和家庭种养殖经济注入了启动资金,将进一步实现下岗失业人员再就业,增加下岗失业人员的经济收入,改善下岗失业人员的生活水平。
——健全岗位开发体系,大力开发就业岗位。面对“困难就业”的下岗失业人员就业难题,丹巴县人事劳动和社会保障局在县委政府的大力支持下制定了《丹巴县公益性岗位设置》方案及公益性岗位安置实名表,按照公开、公平、公正的原则,通过报名、审核、培训、面试、公示等程序,安置“4050”等困难就业人员92名,现已全部上岗到位。公益性岗位的安置,既缓解了大龄下岗失业人员就业难的问题,也使这些大龄下岗职工的生活有了保证。积极发挥社区岗位开发潜力。社区指派工作人员专门负责开发社区岗位,做到有机构、有场地、有资金,并且全部实行了微机化管理,为下岗失业人员提供了家政服务、保洁、保绿、保安、小餐桌、美容理发等社区岗位30余个,与有关企业联合开发了近200多个用工岗位。
——健全就业培训体系,提高下岗失业人员就业本领。针对下岗失业人员劳动技能普遍较低,不适应用工单位需要的现状,该县结合县内外劳动力市场实际需求,以跟师学艺等多种方式开展了微机、美容美发、电焊、烹饪、家政服务、皮装护理、保健按摩、酒店服务员、导游员等培训。现已培训128人,其中免费培训下岗失业人员50余人,培训合格率达到了95%以上。向外劳务输出人员全部实行定单式培训,经过定单式培训的农民工,目前绝大部分成功实现了外出务工,15人实现独立创业,其余均被各类用人单位招用。
——健全职业介绍体系,营造宽松的就业环境。建立健全公共职业介绍机构,是政府促进就业的重要手段。该县党委、政府每年在预算中优先配套公共服务费用于就业再就业工作,2006年支出50多万元建成劳动力市场,设备先进、功能齐备、服务快捷、环境优美的现代化劳动力市场,配有用工洽谈室、电子大屏幕、计算机OA网,劳动信息网等信息设施。同时,该县还通过在繁华地段不定期开辟就业再就业专栏、印发招工简章等多种形式,免费为多家州外企业做用工宣传。平均每年印制1000多套就业再就业宣传资料,成功输出28人。县内今年新增就业368人,其中下岗失业人员再就业102人。
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