要构建全覆盖、保基本、能转移、可持续的社会保障体系，须尽快实现全市农村养老保险全覆盖，使300多万农村老人老有所养。为此，去年我市在15个区县进行了城乡居民养老保险试点，截至今年8月底已有350万人参保，成效显著。

　　覆盖广

　　已有350万人参保

　　去年7月1日起，我市开始推行城乡居民社会养老保险制度，把包括全体农村居民、城镇灵活就业人员和城镇年满60岁以上没有享受基本养老保险待遇或退休待遇人员在内的2400万城乡居民，全部纳入养老保险参保范围。

　　去年7月至今，大渡口、南岸、万州、黔江、合川、南川、永川、潼南、垫江、武隆、九龙坡、梁平、北碚、酉阳和巫山15个试点区县，已陆续开始受理参保申请，试点面达到38%。截至今年8月底，15个首批试点区县共有350万人参保，其中中青年222万，老年人128万。

　　“今年10月1日起，我们要将三峡库区和主城区还没有试点的15个区县纳入试点范围，即涪陵、渝中、江北、沙坪坝、渝北、巴南、长寿、江津、丰都、忠县、开县、云阳、奉节、巫溪和石柱。”市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，今年新纳入试点的区县涉及农村户籍人数981万，截至9月10日，已有282万人申报参保，其中中青年177万，老年人105万。

　　据悉，明年底前，剩下的10个区县也将纳入城乡居民养老保险范围，实现全覆盖，使农民参保率达80%以上，确保全市农村所有60岁以上老人每月领到不少于80元的养老保险金。

　　优惠多

　　普通参保者也有补贴

　　以往政府补贴都是针对特殊人群，而我市去年开始推行的城乡居民社会养老保险制度的补贴范围大幅扩大，将普通参保人员也纳入其中，对参保缴费人员统一按每人每年30元给予缴费补贴。

　　其中，对年满16岁、不满60岁的参保人员，在个人缴费基础上，每人每年补贴30元，记入其个人账户;对年满60岁以上，且自愿选择一次性趸缴的人员，按一次性缴费年限，每人每年给予30元补贴。该补贴将直接存入参保人的个人账户，而非用于减免缴费，补贴涉及400多万符合条件的普通参保人员，目的在于提高个人养老保险待遇。

　　在享受基本补贴基础上，四类人还可享受特殊待遇：领取基本养老金的独生子女父母，每月增发10元养老金;年满70周岁以上高龄老人，每月增发10元养老金;领取基本养老金人员死亡的，将发给一次性死亡补助金，标准为12个月本人死亡时上月基本养老金。同时，对一、二级重度残疾参保人员，其缴纳最低标准100元的保险费，政府将再给予40元补助。

　　保障全

　　超60岁不缴费可领钱

　　我市去年开始推行的城乡居民社会养老保险制度规定，年满60周岁以上的城乡居民，本人不缴费也可按月领取基础养老金，标准为每人每月80元，比国家每人每月55元的标准高出25元。

　　以往各类养老保险政策都须补足一定年限的参保费用，而参加我市城乡居民社会养老保险则可不补缴。但60岁以上老人不缴费享受基本养老金也是有条件的，其符合参保条件的子女须按新政策参保缴费，已参加其他社会养老保险也视为已参保缴费。

　　缴费少

　　超45岁无最低缴费年限

　　参加城乡居民社会养老保险，45岁以下人员缴费年限须达15年以上，对45岁~59岁人员，没再设置最低缴费年限，只要求按年缴费，到60岁方可按月领取养老待遇。

　　为鼓励多缴多得，对45岁~59岁人员设计了两种办法：一是不管缴费多少年，年满60岁就直接领取养老待遇;二是年满60岁时，再按上年度缴费标准一次性补足到15年，这样能提高其个人账户养老金待遇。

　　同时，我市去年开始推行的城乡居民社会养老保险还在原来200元、400元、600元、900元4个缴费档次的基础上，增设一个100元的最低缴费档。

　　手续简

　　不出乡镇就能办理

　　城乡居民社会养老保险受益人群主要是农村居民，居住散、分布广，为方便群众就地、就近、就便参保缴费，试点区县均搭建了“村社受理、乡镇办理、区县处理、市级集中管理”四级经办管理服务体系，将具体经办工作延伸到乡镇(街道)、村社。

　　同时，相关部门还简化了办事程序，参保者不出乡镇，只需提供身份证、户口簿，确定缴费档次，就能办理参保手续。

　　本版稿件由记者 陈筱莹 采写

　　参保个案

　　卖猪借钱也要参保

　　南川区兴隆镇84岁的陈天余老人现在一个人生活，6个子女都在外打工。听说可以参加保险，让今后生活有保障，他在城乡居民养老保险首办日的早上8时，就到兴隆镇社保所门口排队了。

　　“娃儿们打工也很辛苦，又都有自己的家要负担，我参保了，他们就没那么多负担了。”陈天余说，现在他还干得动活儿，种苞谷、养猪每年有2000多元的收入养活自己，几乎没有什么积蓄。

　　“但总有做不动的那一天，万一娃娃也突然经济紧张，没得钱给我用了，自己有点收入还是踏实些。”陈天余说，就算现在卖猪、借钱，也要参保。

　　养儿防老不如买社保

　　“虽然不缴费也可领钱，但现在有能力就多缴点，以后生活也更放心。”南川区兴隆镇67岁的梁大生老人养鱼、养猪，每年都有几万元收入，比两个在外打工的儿女挣得还多。

　　被问及为何还要参保，他说：“老伴比我小两岁多，我们老两口离75岁总共还差200多个月，如果按最高档次缴费，要缴1.9万余元，但每年就要领4000多元养老金，差不多4年就领回来了，而且我们的养老问题国家还要一直管，划得着。”

　　“这笔钱天晴落雨都在，心里踏实!”梁大生告诉记者，他在缴费8400元后，成为我市参加城乡居民养老保险第一人，随后他又帮65岁的老伴缴了10500元，让她也参加了城乡居民养老保险，“做农活也要担心收成问题，现在终于放心了。”

　　一提到他和老伴办理的城乡居民养老保险，梁大生就乐呵呵地说：“这个养老保险每个月都会按时发，而且今后还可能随着经济发展提高标准，就像政府给了我们一个孝顺的好儿子，新时代呀，养儿防老不如买社保。”

　　政策答疑

　　城乡居民养老保险十问

　　1哪些人能参保?

　　具有本市户籍且年满60周岁以上农村居民和城镇没有享受基本养老保险(退休)待遇的人员，年满16周岁以上、60周岁以下的农村居民以及自愿参加的城镇灵活就业人员。

　　2哪些人不能参保?

　　全日制在校学生及已按月领取基本养老金、退休待遇或养老待遇的，不能参加此保险;已参加城镇企业职工基本养老保险、农民工养老保险、机关事业单位养老保险的，同一时段不能再参加此保险。

　　3如何申报参加保险?

　　符合参保条件且自愿参加居民养老保险的城乡居民，持本人身份证和户口簿，到户籍所在地乡镇、街道社会保障服务所申报。若因特殊情况无法本人直接申报的，也可委托户籍所在地村委会、社区居委会，持委托人身份证复印件、户口簿复印件及书面委托书，到乡镇、街道社会保障服务所办理参保登记手续。

　　4养老待遇怎样计算?

　　基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成：基础养老金为每人每月80元，今后将随经济发展和物价指数等因素适时调整;个人账户养老金则由本人个人账户累计储存额(含利息)除以文件规定计发月数(即139个月)确定。

　　560岁以上老人缴不缴费待遇有无区别?

　　有区别。不缴费每月只有80元的基础养老金。选择缴费，均为一次性趸缴，缴费月数按照他(她)距离75周岁差多少个月来进行计算，缴费标准有40元、60元、90元三个档次。

　　一次性趸缴后，就可在享受基础养老金80元的同时，根据一次性趸缴的情况享受个人账户养老金。

　　6到哪里领取基本养老金?

　　基本养老金由居民养老保险经办机构委托银行代发，一般应在每月25日前，把当月养老金打到个人养老金存折(卡)。领保人可凭银行存折(卡)，每月底到就近银行营业网点领取基本养老金。

　　7领保人死亡后可享受什么待遇?

　　领保人员死亡后，从死亡的次月起停发基本养老金，其亲属或利益相关人应在30日内将有效死亡证明提交给参保地社会保障服务所，并按规定领取一次性死亡补助金，标准为死亡时本人上月养老待遇乘以12个月。

　　8领保人员死亡后，个人账户有余额怎么办?

　　居民养老保险经办机构按规定将该死亡人员个人账户累计储存额本息余额(扣除政府补贴部分)退给指定受益人或法定继承人。同时，从死亡次月起停发基本养老金，终止养老保险关系。

　　9青年、中年参保者在未领养老金之前死亡，其缴纳的养老保险费怎么处理?

　　居民养老保险经办机构按规定将该死亡人员的个人账户累计储存额本息(扣除政府补贴部分)一次性退还给指定受益人或法定继承人，同时终止养老保险关系。

　　10已在其他省市参加养老保险或已参加其他种类养老保险，是否还可申报城乡居民社会养老保险?

　　可以申报。对于各种、各地养老保险如何进行衔接，国家相关部门正在研究，初步原则是以个人账户为核心办理转移。现在，参保者须注意的是，为便于以后合并计算，在同一时段内，不要重复参保。