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人保部回应称暂不调整退休年龄
2010-09-17作者:未知来源:未知

  人保部称已有措施能保证养老保险制度可持续发展,延长退休年龄并不是立即需要实行的政策推迟退休年龄的话题引起持续热议,人力资源和社会保障部(人保部)正式回应,称中国暂时不会调整退休年龄。

  2010年9月15日,人保部有关负责人接受《人民日报》采访时明确表示,有关部门目前只是在研究一些“延迟退休”的建议,并不代表现行退休年龄规定即将更改。

  此前的9月13日,人保部养老保险司的官员也已就此向本刊记者确认,当前不会有相应的政策出台。

  中国当前的法定退休年龄,依旧沿用上世纪50年代的标准:男性退休年龄为60岁,女性干部为55岁,女性工人为50岁。相较于当前73.05岁的平均寿命,在不少学者看来,该退休年龄已明显偏低。

  面临日趋严重的老龄化,近年来各国的改革,都有提高退休年龄的普遍倾向。世界银行的一份报告称,如果不改革退休制度,20年后多国的养老金系统将崩溃。欧盟委员会日前甚至提出要将成员国退休年龄推迟至70岁,这样“欧洲人才不会有超过三分之一的时间在退休生活中度过”。

  中国自1999年正式迈入老龄社会,老龄化的压力日趋明显。推延退休年龄,常被看做缓解中国养老保险基金支付压力最有效的手段。然而,也有观点认为,中国当前所谓的基金支付缺口,很大程度上是因政府责任未落实而造成的。在旧账尚未弥补、政府责任未落实到位之时,就要采取推迟退休年龄的方式缓解基金支付压力,舆论反弹强烈。

  对此,人保部新闻发言人尹成基曾在新闻发布会上表示,社保基金理事会的设立、中央财政对中西部地区的转移支付,能够保证养老保险制度可持续的发展,“国家已经从制度上对资金的筹集采取了十分有力的措施。”人保部有关负责人向《人民日报》记者强调,综合来看,延长退休年龄并不是当前立即需要实行的政策。

  除了养老保险基金的压力,决策层要面对的另一个难题则来自就业。

  人保部官员介绍,2010年中国全年需要就业的人员总数有2400万人左右,而当前大约只能安排1200万人就业,岗位缺口达到1200万。另外,随着中国城镇化进程的加快,有为数约1亿的农村富余劳动力需要转移就业。

  在不少人看来,延长退休年龄,势必挤压年轻一代的就业机会。一些学者的测算也显示,如果从现在起将法定退休年龄提高到65岁,增加的劳动人口将达到3000万人-4000万人,这无疑会使整个社会无法承受过大的就业压力。

  “来自就业与社会保险两个方向的冲突和矛盾是很明显的,现在不可能立即就延长退休年龄。”中山大学社会保障研究中心主任申曙光表示,但推迟退休年龄的问题是需要研究和讨论的。他亦赞成的逐步提高退休年龄的折中方案。“可以现在公布一个目标,例如2015年开始逐步延长,给社会一个充分的讨论、准备的时期。”

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