尽量减低最低工资的负面影响
影响全港低薪打工仔的首个法定最低工资水平,终敲定为时薪28元,全港31.4万雇员将获平均加薪16.9%。最低工资正式推行,对于一贯奉行自由经济的本港劳工市场及营商环境,将会带来重大改变甚至冲击。现时社会的焦点不应纠缠于28元的时薪是否合理的问题上,更重要的是做好最低工资的配套工作,特别是针对弱势劳工竞争力不足、中小企营运成本上升等问题,当局都须早作筹谋,研究采取支持措施,将最低工资负面影响减至最低,在保障基层劳工权益之余,也避免本港经济受到冲击。
劳资双方一直在最低工资的水平角力,最终达成28元的结论,成果得来不易。现时的时薪水平参考了大量数据才厘定出来,在劳工权益及企业的营运成本上尽量取得平衡。虽然中间落墨的方案未必能令所有人都满意,但却较易得到社会各界接受。劳资双方继续在时薪高低问题各执一词并没有意义,社会是时候将精力放在如何较好地落实最低工资之上。
最低工资立法有助保障劳工不被剥削,在大部分先进国家或地区早已进行,并非洪水猛兽。然而,社会亦不能忽视最低工资带来的各种负面影响,例如雇主会倾向聘请较年青及有经验的劳工,一些年老工人和缺乏工作经验的毕业生可能被挤出劳工市场,当中一部分更可能跌入综援网,加重社会福利开支。而且,落实28元的时薪,会令1700间企业转盈为亏,当中主要是资金捉襟见肘的中小企,面对租金急升及通胀的压力,最低工资随时成为“压垮骆驼的最后一根稻草”。落实最低工资,在薪金厘定及各种雇佣条款上,也都需要作出全面的更改,早前的“大家乐事件”,正反映最低工资在实际操作上的复杂性,处理不好将会加剧劳资矛盾。
当局必须及早处理最低工资推行后可能出现的各种问题,对于可能出现大批弱势劳工被挤离劳工市场的问题,当局一方面可加强对弱势劳工的职业配对及在职培训,协助他们寻找适合的工作并提升其竞争力。另一方面当局可为这些弱势劳工提供工作的机会,例如为缺乏工作经验的青年提供在社福机构的实习岗位等,社会企业也可发挥作用。为确保最低工资顺利实行,企业可因应情况提早为员工调升工资,既可及早适应新法例,也可藉此检视对企业的影响。当局应密切跟进企业在实行最低工资后的情况,如发现大量中小企因承受不住而面临倒闭,应施以援手,协助中小企渡过难关。市民也要有心理准备,部分企业可能将成本转嫁消费者,市民应予理解,共同为最低工资作出承担。
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