持续较快提高普通职工收入
2010-11-17作者：未知来源：未知
提案人：全国政协常委卢志强
内容提要：
我国低收入人群主要集中在中小企业普通职工中，大量中小企业普通职工的工资一般都在最低工资标准附近徘徊。
制约中小企业普通职工工资正常增长的主要原因有:一是劳动力市场供大于求;二是中小企业负担依然较重、工资制度尚不完善;三是经营管理境况不佳;四是工会商会建设滞后。
提案建议：
一是通过转型升级带动提薪。在财政支出上加大对中小企业转型升级的支持力度。加快建立扶持中小企业技术创新的服务平台，推进中小企业服务体系建设。二是通过扩大就业拉动提薪。推动中小企业创业基地建设，扩大创业辅导范围，提高创业辅导质量。进一步降低创业门槛，降低创业风险，探索建立创业风险补偿机制。三是通过减税清费支持提薪。适当提高个人所得税起征点，大幅提高个体户营业税起征点。继续执行对小型微利企业的税收优惠政策。降低中小企业的社保费率，由此造成的社保费用缺口，可由国有企业的国家分红中按比例计提进行补充。进一步清理各种行政事业性收费，切实减轻中小企业和个体户的负担。四是通过完善制度保障提薪。健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平。逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。分区域、按行业建立最低工资指导线制度。普遍建立企业工资集体协商机制。五是通过增强素质推动提薪。严格执行九年义务教育制度，发达地区可以加快推行普及高中阶段教育。大力发展各类职业教育，大力支持社会化办学。加强在岗职工岗位培训。加强对80后、90后就业人员的教育引导。
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