28日，长春市朝阳区总工会副主席廖茂群告诉记者，以往，面对部分企业增长缓慢的工资，劳动部门也无可奈何。工资分配本应是“市场调节、 企业自主、职工参与和政府监控”，而现实中“市场调节、企业自主”有余，“职工参与、政府监控”不足。 对于工资分配，职工不敢参与，政府监控指导仅限于发布最低工资标准和工资指导线，缺乏制约刚性。到最后 ，涨不涨工资全凭老板一人说了算。

　　接着他说，对于工资违法现象，有限的行政资源显得杯水车薪，工资集体协商有效的弥补了政府监控的不足。 工资集体协商制度可以搭起公平对话的平台，让职工和老板坐到一起谈工资，增强职工在劳工领域的话语权， 破解职工“涨工资难”的问题。

　　走在维权第一线

　　2010年初，朝阳区总工会组织街道、开发区工会、工会联合会和社区工会干部，利用两个月时间下企业调 查研究，分不同行业对广大职工的工资、福利待遇等情况进行详细统计和汇总分析。并充分发挥职业化工会主 席的作用，逐步改变经营者的抵触情绪，使绝大多数经营者理解和接受工资集体协商的理念，95%以上的小企业 同意参与区域性工资集体协商谈判活动。

　　廖茂群介绍说，朝阳区总全面细致深入地调查研究，了解掌握企业经营状况、职业工资、保险福利待遇等方面 具体情况，登记造册后进行系统分析。制订了工资集体协商和区域集体合同草案，依法为职工争取更多合法利 益。将拟定的集体合同草案返回所有企业经营者、企业工会和职工代表手中，二次征求意见后定稿。并且严格 按照上级相关文件和规范程序选定企业方和职工方集体协商代表，由区总工会直接进行指导培训。

　　提高职工工资和福利待遇

　　“我们力争通过协商谈判，达到普遍提高职工工资和其它福利待遇的目的。”他解释道。

　　“区总工会统一制定了集体合同样本，将工资和女工专项合同纳入到综合合同中，改变了往年合同内容‘长而 空、多而乱’的现象。如‘劳动报酬’一章中，对一线职工最低工资标准设定，我们要求必须高于当前本辖区 行业工资水平线，非一线职工最低工资标准不得低于市政府规定的820元/月，同时对一线人员工资、各类奖金 、津贴、补贴;小时工资标准、加班工资、节假日工资等都做了详细说明，一线职工工资涨幅不得低于5%.”

　　廖茂群表示，协商谈判与制度建设要并举。朝阳区在今年的工资集体协商谈判活动中，始终坚持向企业经营者 和职工灌输以人为本的管理理念，提高经营者对职工参与企业民主管理的认知程度。在协商谈判中，把建立完 善经常性的工资协商谈判制度、集体合同制度、职代会制度和职工代表巡视检查制度等，贯穿于协商工作的全 过程，并落实在区域集体合同条款中。这些制度还要在区域职工代表大会上审议通过，保证每年工资集体协商 工作的顺利开展。从目前情况看，企业经营者中的绝大多数人已经认可和接受了工资集体协商制度。

　　全面推进工资集体协商

　　“一年来，朝阳区有效遏制了企业拖欠职工工资、不按规定支付加班工资等现象，促进了最低工资标准的贯彻 和执行。工资集体协商像一缕和煦的阳光，照在了每名职工的身上，让广大职工时时处处感受到了惠及自身的 改革发展成果。”

　　廖茂群对推行工资集体协商工作深有感慨。他表示，通过劳资双方代表“零距离”交流沟通，职工工资和福利 待遇都有了一定的提高，进一步巩固和完善了工会维权机制和制度建设，提升了工会在企业和职工中的影响力与形象，更加显现了职业工会主席的作用。同时，用制度建设推动和加快了“和谐企业”建设速度。

　　据不完全统计，全区职工工资收入总数增加114万元，平均工资涨幅8.55%，消灭了非一线职工工资低于市政府 最低工资标准820元/月的现象。女职工特殊权益保护规定全面落实，职工休息休假规定正式写入集体合同。企 业方协商代表普遍同意在有条件和职工同意的情况下，为一线职工缴纳社会保险，区域性集体合同覆盖率达到100%。