11月13日晚，76岁菜农卖红薯遭城管掌掴一事有了新的进展。郑州市金水区委、区政府作出进一步处理决定：除当事城管被刑拘外，当地城管一副局长、街道办事处一党工委委员被停职，接受进一步调查。

　　在新华社的报道中，有句话颇耐人寻味：“鉴于(事件)所造成的社会影响”。这形象地表明，两名官员被停职乃因舆论所迫，而非常规处理方式。结合事件处置过程，更不难看出当地用心所在：一开始，执法部门坚称没打人;接着，处理了参与联合执法的物业公司一名涉案人员;随后，责任才追究到有关官员头上。顺便提一句，停职并非处分官员的正式手段，停职官员随时可以复职或转任他职，职务、待遇不会受影响。

　　先从“临时工”下手，这似乎已成当下应对和处理舆论关注的、涉及政府部门事件的惯见模式。郑州一个月来连续发生4起城管打人事件，“临时工”就屡屡成了替罪羔羊。郑州一市民日前被城管拉到郊外，自建铁皮房遭强行拆除，事后相关部门便只是将4名“临时工”辞退了事。其他地方也屡有发生类似现象。江苏高淳63岁老太邢春生因占道经营遭遇城管执法，在双方争夺杆秤时，一节手指竟被硬生生扯掉。高淳县城管局副局长声称，当时队员在正常执法，但随后处理相关人员时，又是协管人员成了替罪羔羊。

　　不管“临时工”、“正式工”，所有政府官员和工作人员都应服膺法律，遵从法治与道德律令，一旦发生违法乱纪问题就该坚决依法秉公处理。可事实上，这种动辄拿“临时工”受过顶罪的做法，不仅蔓延成风，竟然还成了一些政府部门刻意为之的举措。从这个角度看，这已不单纯是政府部门推卸责任之举，而还是一种极端恶劣的枉法手段。这一拿“临时工”当替罪羊的避责模式，必须加以遏制。

　　临时人员本无执法权，但在具体操作中，有些政府部门却利用临时人员执法，这等于是把刀放在这些人手中，此可谓“借刀杀人”;一旦出事情，相关部门把这些人推上前台，这又可谓“丢卒保车”。有城管人员透露，郑州城管部门和办事处或物业公司联合执法，表面上是为了解决人员紧张问题，其实更重要的是利用这些人推脱责任。人性之恶附着于一个堂堂的政府部门身上，无异于放大了恶的杀伤力。倘若如此，这已不再是“临时工”个人作恶，而是一个部门针对不特定公众埋下的地雷。

　　因此，不仅公众应对这种新型的部门违法模式有所警惕，上级部门更应及时没收、取缔这一“秘密武器”。在上述背景下，如果说暴力执法人员是拿刀的人，背后无疑还站着一个拿枪的指使者。一旦发生城管暴力执法等违法事件，不但要处理直接当事人，更有必要依法追究有关官员的领导责任。唯有如此，相关部门及其官员才不会心存侥幸，刻意制造一个“临时替罪”的群体。

　　据报道，郑州已经出台相关条例，将对办事处与物业公司联合执法模式进行改进，例如加强人员培训，严肃处理越权执法或粗暴执法人员。必须说，目前这个问题已经不是通过什么加强培训和管理所能解决，而必须厘清和界定权力和法律的界限，对于这种试图绕开、逃避法律责任的执法模式，只能让它接受法律的规训与惩罚，乃至于让它在法律监督下自我终结。