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“免职”&“撤职”,官府的文字游戏
2011-01-19作者:未知来源:未知

  2010年10月13日上午,国土资源部通报了5起国土资源违法案件的查处结果,其中包括四川省简阳市政府违法批地案。简阳市所属的地级市资阳市也曾开出了一份罚单:简阳市长段某党内警告处分,调离市长岗位。然而,免职仅仅一周之后,资阳市有关部门即任命段某为资阳市财政局局长(10月27日《法治周末》)。

  官员复出,没有最快,只有更快。段某一周复出,够快了吧,不过,还有更快的:去年8月,因两年不交停车费并辱骂殴打负责物业管理的老人,四川泸州马潭区原交通局长谢林被免职,但仅仅五天后就闪电复出。官员免职之后的闪电复出表明:在一些地方,所谓的“免职”与“撤职”,已经成了问责中的文字游戏。

  在国土资源部的通报中,资阳市的问责罚单可算严厉:段某不仅受到党内警告处分,还被调离了市长岗位。遗憾的是,这一罚单却被一纸新的任命轻易化解——仅仅调离七天之后,人家就当上了资阳市的财政局长。级别未变,仕途依然,这哪里是问责?分明是对国土资源部与公众的忽悠。

  免职的过程,本身就很荒诞。虽是免职会议,对段某的评价却出奇“高调”,出席会议的资阳市有关部门领导充分肯定了他的工作成绩。这哪里是免职会议,分明是表彰大会。果不其然,七天之后,段某就当上了财政局长。到这时我们才发现,所谓的免职,不过是缓兵之计:对上给国土部一个回应,对下给公众一个交代。

  不指出责任,却充分肯定其贡献,这样的问责会议,本身就是一幕毫无意义的问责虚拟剧。表面上,这是在对国土部与公众说:你看,我问责了哟;暗地里,这是在对段某说:你受苦了,我们不会亏待你的。这不难理解。在土地财政之下,各级政府从下至上,已经形成了利益共同体。简阳市政府违法批地,还不是为了当地的GDP?GDP上去了,上级也有政绩。对于这样“作出了牺牲”的“好同志”,上级怎么好意思真问责?

  就在几天前,国土资源部部长徐绍史还表示:土地违法问责正在进行数据审核确认工作,国土部不会爽约,年内将严格问责。“7月督察、8月约谈、9月问责”,国土部的“严格问责”看起来相当严厉。问题在于:倘若都像资阳市这样问责,问责官员都这样复出,再严厉的问责恐怕都毫无意义。

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