据初步统计，去年1月至10月份全市共签订劳动合同28030份，集体合同8份，共3800人。全市较大的企业和经营效益较好的企业签订劳动合同率已达80%以上，而中小企业只有约30%的员工与企业签订了劳动合同。

　　市人大常委会副主任、市人大常委会《劳动合同法》执法检查组副组长白宇说，全市各类企业劳动合同签订率差别较大，分布不平衡。一些较大的企业和经济效益较好的企业，劳动合同签订率都比较高，而大部分中小企业、建筑、餐饮、娱乐、商贸等劳动用工流动性大的行业和一部分行政事业单位签订劳动合同率都比较低。

　　白宇说，有一部分企业劳动合同签订不规范，劳动合同只有一份，而且还由企业保存，劳动合同文本中只填姓名、聘用时间，具体条款不明确。

　　原因：劳动关系双方法律意识淡薄

　　据执法组调查，中小企业、建筑、餐饮、娱乐、商贸等劳动用工流动性大的行业劳动合同签订率低的主要原因是劳动关系双方法律意识淡薄，有些企业为规避承担相应的责任，不想与员工签订劳动合同。有些员工抱着向好企业跳槽的思想，担心签订劳动合同后受合同的约束。

　　同时，有一些企业工资偏低，法定休息日不能保证，超时工作多，员工不打算长期在这些企业工作，所以不想和企业签订劳动合同。部分企业和劳动者不严格履行劳动合同，存在违反劳动合同的现象。有些企业随意侵犯员工权益，有些员工随意炒企业鱿鱼的现象都存在。

　　解决：设立劳动用工信息数据库

　　针对我市劳动合同签订率“一边倒”的现象， 副市长王诚安表示，今后要以劳动合同签订率较低的中小型企业和农民工为重点，通过帮助树立典型示范、免费提供劳动合同文本、上门指导单位签订劳动合同、开展专项检查等有效措施，进一步提高劳动合同的签订率。指导企业依法制定和完善规章制度，实现劳动用工管理的规范化和制度化。同时，加快劳动用工信息数据库建设，逐步实现对劳动合同签订、变更、解除、终止等环节的动态管理。