国家发改委有关人士近日透露，他们正在起草一个政策方案，以增加居民收入，全面刺激国内消费。方案涉及多个领域的调整，包括调高个税起征点、大范围提高社会工资、建立对低收入阶层补贴的长效保障机制、提高住房货币补贴的标准等。

全世界金融风暴急、救市忙，中国政府已宣布一个4万亿元救市计划，对稳定业界信心产生了很好的效果。现在再来出台一系列政策，刺激国内消费，应该是对我国救市政策的加持，对于增强市场信心、保持我国经济增长，具有积极意义。

对于政府给城乡居民“加工资”，很多人持迟疑态度。工资的形成机制，有政策性因素，有市场性因素，并不完全取决于政府的态度。企业工资主要取决于市场性因素，政府能够直接调整的，主要是行政事业性单位的工资。而企业尤其是私营部门、临时就业人员，工资收入增长方式较为复杂，有些未必能够获得相应增长。

私营部门的工资水平，是由劳动力的市场供给状况决定的，但也不是没有观念和政策因素。在分配政策上，我们一直强调“按要素分配”。本来，生产要素既包括资本、知识，也包括劳动力。按照马克思的观点，恰恰是“劳动创造价值”。但我们所谓“要素”仅仅包括资本、知识，而把劳动力排斥在外，其价格有时到了靠最低工资保障的地步。

从更宏观的层面来说，我们长期以来形成了高积累、低消费局面，城乡居民总收入占GDP比例偏低，政府财政收入比例偏高。有报告显示，中国居民收入占GDP的比重呈持续下降态势，已经从10年前的53%下降到2006年的41.4%。这个比例，发达国家都在50%-60%之间。我国国民财富的大头被政府和企业拿走了，其中又以政府所得为多。

十七大报告明确提出，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。一方面，经济的可持续发展需要增加居民的收入；另一方面，发展的目的是人，要让人民过上全面小康生活。探索一种劳动报酬增加的保障机制，提高劳动报酬占GDP的比例，让用于进行劳动分配的钱多起来，让人们用工资过上小康生活，已经成为政府的当务之急。

提高社会工资水平，还有一个缩小贫富差距的问题。在任何时候，富人总是有的，奢侈消费从未停止，富人的消费勿需刺激。真正的问题是缩小收入分配差距，让一般民众和穷人口袋里有钱，这是刺激消费的真谛。但政府观念一变，政策一动，整个分配格局也会大变。不仅政府可以“让利”，私营部门其实也可以“让利”。