外来工找工难成为关注热点，佛山“两会”期间，陈剑峰等人大代表就提出议案，以提供帮扶。日前，该市劳动和社会保障局有关负责人称，佛山市已专门出台政策扩大失业基金的使用范围。

　　前日，记者联系上陈坚时，他已经在珠海一个亲戚家做家电修理学徒。2月15日，陈坚辞别父母南下打工，年轻气盛的他在佛山找工作半月，花尽所有盘缠，还是没着落，最后不得不到珠海投奔亲戚。

　　前日，听闻记者介绍“就业扶助基金”的议案后，陈坚在电话中连连称好，因为他是个很好强的人，想找到工作赚钱养活自己证明给父母看。陈坚说，目前这种形势下找工作很难，如果有政府部门的帮扶，多少也是种安慰。

　　陈剑峰等10名人大代表提出，目前的“失业保险”，即工作时缴纳失业保险费，失业时可在规定期限内领取失业保险金的制度，其设计实际上是以“充分就业”为前提的。但现在的产业结构大调整，从制造业被淘汰出来的工人，以及毕业后找不到工作的大学生，很可能再也找不到工作，长期失业可能成为一种常态。而且这部分人群因为没有缴费记录，根据现时保险制度“先缴费，后享受”的原则，他们就不能领取失业保险金。

　　所以，陈剑峰等代表建议政府设立就业帮扶基金，制定相关帮扶措施，对于符合条件的人，都可以动用这些基金进行帮扶，以帮助保险制度不能惠及的失业工人和找不到工作的大学生以及社会上需要帮助的人。

　　对此，市劳动和社会保障局失业保险负责人苏勇昌表示，失业保险基金属于全部缴费人所有，法律明确规定要专款专用，不能挪作他用，不得用于平衡财政收支等。缴费者享受相应待遇，没有缴费就不能享受。

　　但在当前金融危机的形势下，为缓解困难企业的经营状况，佛山市专门出台了政策扩大失业基金的使用范围，包括对采取在岗培训、轮训工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，并保证不裁员或少裁员的困难企业，可使用失业保险基金支付社会保险补贴、岗位补贴和在岗职工职业技能培训补贴。

　　另外，劳动保障部门为确保农民工就业已经出台了一系列的措施，如广泛收集和发布适合农民工的岗位信息，提供免费职业指导、职业介绍等公共就业服务。（杨秀峰 王晓丹）