记者近日就北京养老保障制度建设问题前往顺义区南彩村采访。56岁的村民范俊华一边吃着香蕉,一边笑着对记者说:“我现在每个月可拿360元养老金,其中340元是政府养老基金给的,20元是自己个人缴费账户得的。再过几年,我老伴也可拿养老金了。有国家给我们农民养老,这日子过得比香蕉还甜。”

　　北京市人力资源和社会保障局局长张欣庆说,北京市委、市政府从战略上重视养老保障制度建设,确立了“低水平、广覆盖、先保险、再救助、逐年逐步提高、城乡一体、照顾弱势”等基本原则,不断加大养老制度建设和公共财政投入力度,在全市基本实现了人人“老有所养”的目标。

　　——四项制度实现养老保障全覆盖

　　据市人力资源和社会保障局副局长孙彦介绍,北京市养老保障制度包括四项:国家行政事业单位退休养老制度;企业职工养老保险制度;从2009年1月1日起实施的城乡居民养老保险制度,只要是北京户籍的城乡居民,不在企业职工养老、国家行政事业单位退休制度覆盖范围之内,都可以参加城乡居民养老保险,除个人缴费账户累积本息的按月返还,政府无偿提供每月280元的基础养老金;福利养老制度,对于不在上述三项制度覆盖范围内即没有任何社会养老保障的60岁以上男性、55岁以上女性城乡居民,政府每月提供200元福利养老金。

　　据介绍,这四项制度确保了对北京城乡居民养老保障制度上的全覆盖,目前全市已有1100万人纳入四项制度的保障体系。

　　北京财政实力较雄厚的区县,还将基础养老金、福利养老金在全市统一最低标准280元、200元的基础上有所提高,如顺义区将这两项分别提高到340元、260元。

　　58岁的顺义区南彩村村民王怀蓝对记者说:“我参加的是城乡居民养老保险,现在每个月可领347元养老金,其中340元是政府养老基金给的,7元是个人账户得的。我老伴参加的是职工养老保险,退休后现在每个月可领2000多块钱。我公公是教师,退休后每个月领几千块退休金。我婆婆以前没有参加任何养老保险,现在每个月领260元的福利养老金。我们家‘一家四制',北京的四项养老制度都占全了,真正是人人‘老有所养'。”

　　人力资源和社会保障部社会保险研究所所长、中国社会保险学会副会长何平研究员对记者说:“全国的养老保障制度建设还存在一些空白。北京市的养老保障制度建设在全国比较超前,在新农保的基础上发展为城乡居民养老保险制度,填补了城市居民养老这一空白,对未参加任何养老保险的高龄人群提供带普惠性质的福利养老金,从制度上保障人人‘老有所养',代表了全国养老保障制度发展的趋势。”