央企应率先实现职工的体面劳动
体面劳动这一概念是指生产性的劳动,包括劳动者的权利得到保护、有足够的收入、充分的社会保护和足够的工作岗位,为保证这一战略目标的实现,必须从整体上平衡而统一的推进工作中的权利、就业、社会保护、社会对话等四个目标的实现。
央企是国有经济的重要组成部分,实现职工体面劳动即是央企增强自身活力,提升核心竞争力的题中应有之意,也是实现整个国民经济良性发展,社会稳定和谐,国家长治久安的重要基础。央企实现职工体面劳动的工作途径和重点,笔者认为,主要有以下几点:
充分尊重职工的主人翁地位,维护好职工的民主政治权益。伴随改革的不断深化和经济的全球化,央企的产权构成、法人治理结构、经营机制、管理方式都发生了很大变化。但作为央企职工在企业中的主人翁地位没有改变,其参与企业管理的的民主政治权益没有改变。我国《公司法》、《工会法》等规定的职工代表大会制度和其他民主管理制度都确定了职工参与企业管理的民主权利。国资委党委、国资委《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的意见》明确规定“由于中央企业的产权结构、组织框架差异比较大,职代会的职权内容可以有所不同,但都应坚持企业重要事项必须提请职代会审议;涉及职工切身利益的重大事项必须提请职代会审议通过;企业领导班子成员必须向职代会报告履行职责和廉洁自律的情况;并接受职工代表的民主评议。”在实现职工的体面劳动过程中国企应认真贯彻这些规定,落实职代会和职工代表的这些职权。
积极贯彻相关的法律法规,维护好职工的劳动经济权益。劳动经济权益是职工生存的价值前提,是最基本最重要的权益。经济体制改革和产业结构的调整,劳资双方在劳动关系中实际地位的不平衡,使职工的劳动经济权益受到了不同程度的侵害。央企应依照国家现行的法规政策,从实现职工体面劳动的要求出发,最大限度的维护好职工的劳动经济权益。另外,实现职工的体面劳动就要依照国家的有关法规政策,逐步提高职工的福利保障条件。
实现央企职工的体面劳动要创建良好的工作环境。包括软环境,即企业的文化氛围,有利于职工安家立业,积极向上,团结协作,宽容和谐的文化氛围。硬环境即使职工的安全健康得以充分保障、个人体能、业务技能得以正常发挥的工作条件。包括企业的地址、环境条件、厂房设备、生产工具、产品效用等。
注重职工素质的提高,尽力维护好职工的精神文化权益。实现职工的体面劳动的基本前提是不断提升职工的素质,使职工的素质技能适应市场环境、适应岗位需求、适应未来的竞争。这就要企业在聘用职工时设计好自己的方案,既要考虑到眼下的需要,又要筹划未来的人才需求,将不同层级的人才合理搭配,量需录用,量才录用。对职工的素质不断有新的目标设定,引导职工“不用扬鞭自奋蹄”不断的学习实践,不断的超越自己。企业可以通过自主培训、外送培训、导师带徒、以老带新、发放学位津贴、增发资格补助、重奖创新成果等多种方式激励职工多学知识、多练技能、多出创新成果。这样企业实现职工的体面劳动才会更加自觉,更会有驱动力。
健全有效的工作机制,保障职工体面劳动的实现。建立公平有序、富有激励和约束功能的薪酬分配体系是实现体面劳动的关键环节。这就要求企业要致力于:建立起体现职工业绩与贡献相对公平的分配体系;公开科学的业绩考评体系(考评的标准、办法、程序等);与企业效益挂钩,并与社会消费指数相关联的薪酬正常增长机制;由经营者、职工代表、地方政府相关部门代表参与的薪酬增长协商机制;避免和修正薪酬管理过程中出现的失误偏差的纠偏机制。通过这些机制的有效运作,力求薪酬分配的公平与科学,使多数职工所认同、所接受。
人尽其才,才尽其用,适才而用,扬人所长,多路径发展是实现职工体面劳动的必要氛围。企业职工因个人的专业知识、经历经验、个人兴趣、价值取向不同,对个人的职业岗位和职业生涯的设计和追求不进一致。企业应尽力根据岗位的需求,将职工的岗位安排适当,最好能为职工提供个性化的职业生涯的设计,使其能较大限度地发挥其长。
央企应注重发挥工会组织的作用,使其在实现职工体面劳动方面有所作为。包括央企在内的国企的工会组织的地位和作用是由有关法律法规确认的,是企业的重要组织体系(不是一个部门),是国企的党组织的有力助手,又是企业领导联系职工的纽带和桥梁,是动员和组织职工的最直接、最具号召力、最具人脉资源的群众性组织。实现职工体面劳动的几个方面的要求都与工会的职责具有强相关的关系。央企应将赋予工会在实现职工体面劳动方面更多的职能和责任,扩大工会在职工权益方面的话语权限,给予其站在职工的利益角度提出议案及实施方案的空间,并将相关的资源和手段授权其运用管理。
实现体面劳动是一个长期的过程,只有把握了体面劳动的内涵,并对其进行发展与创新,使其更符合本企业、本行业的具体要求,才能真正把实现职工体面劳动落到实处,取得实效。
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