山东济南查处3000余份提前退休造假档案，涉及养老保险金近3亿元

　　据新华社电 近日，济南市人保局公布查处了3000余份涉嫌提前退休造假等不合规档案，避免养老保险金损失近3亿元。作为退休人员“养命钱”的社保基金缘何成了频频骗领的“唐僧肉”?记者就此展开调查。

　　企业职工各取所需

　　近日，济南市人力资源和社会保障局管理退休审核部门接到群众举报，称某单位报送特殊工种退休的档案材料涉嫌造假。经查实，这家单位将非从事特殊工种职工原始档案的有关表格抽出，重新填写后再装订，通过造假违规办理特殊工种提前退休。

　　这一举报并非个例。自2006年以来，济南市人社部门接到群众此类举报80余次，查处特殊工种造假档案达3000余份，涉及养老保险金近3亿元。“这些单位和个人把社保基金当成‘唐僧肉’，目的就是想要千方百计骗领养老金。”济南市人力资源和社会保障局副局长郑志友说。

　　郑志友说，近年来，随着企业改制力度加大，一些企业为减轻负担，与职工合谋或诱骗职工办理特殊工种提前退休，以减少人员工资及社保福利费用开支。同时，由于部分企业效益不好，职工工资水平不一定比养老金高且不稳定，一些职工为进社保“享福”，甘愿配合企业造假。

　　看似“馅饼”实则“陷阱”

　　提前退休造假骗领养老金，表面上看是职工“沾了光”，但从长远看实际上却是“吃了亏”。

　　济南市社会劳动保险事业办公室有关人士向记者算了一笔账：以济南为例，近些年全市社会平均工资每年都以15%左右的速度递增，提前5年退休就意味着基础养老金计算基数低50%。其次，提前退休导致缴费年限少5年，按照平均工作年限为25年至30年计算，实际少拿20%左右。此外，个人账户少5年的缴费和利息，而计发月数要比正式退休职工的大。综合以上因素，提前退休的养老金水平将比正常退休低50%以上。

　　提前退休造假骗领养老金不仅损公不利己，还触犯了国家法律。济南市中级人民法院刑二庭庭长刘长立介绍，我国《劳动保障监察条例》明确规定：“骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　养老保险制度受冲击

　　山东省社会科学院研究员鲁仁认为，我国养老保险个人账户是以个人60岁后领取养老金进行设计的，提前退休人数不正常增多，既直接造成养老保险基金收入的减少，又加剧了基金的支付压力，容易造成保险入不敷出，给我国养老保险制度带来不利冲击。

　　据测算，如济南市一年办理特殊工种退休4000人，按全市2009年月社会平均工资2491元/人作为缴费基数，5年将减少基金收入近2亿元;按全市2009年月人均养老金1520元计算，5年将支出养老金3.6亿元。一进一出，涉及养老保险基金达5.6亿元。