北京基层工会主席工资有望由上级工会负担
8月底北京市总工会正式启动工会改革试点——在基层的街乡、中小企业启动工会主席直选试点,并建立专项资金,由上级工会发放基层工会主席的工资,意味着北京将首次出现身份独立的工会主席。
北京市总工会相关负责人表示,这将从薪酬体系方面真正“切断”工会主席和企业的联系,使工会决策者不再受制于企业。
从今年开始,由北京市各区县工会负责,在街乡级工会陆续启动基层工会专职社会工作者公开招聘。除街道一级基层工会主席的产生增加民主程序外,在企业一级,也在尝试推进民主选举,即由上级工会安排工会干部派驻企业指导监督,确保通过选举产生工会主席。
值得一提的是,除了公开招聘选拔外,工会的独立性更在于工会工作者乃至主席的工资,尽可能与辖区企业或企业联合会脱钩,实现经费独立。
据北京市总工会相关负责人介绍,北京的试点办法是对这些人员的工资进行补贴,分级负担基层工会人员工资。同时,目前已由北京市、区两级工会共同增加对街道总工会、区域性行业性工会联合会工作人员的工资投入。
此前由全国总工会部署,北京等10个工会干部职业化试点城市,率先推进工会干部职业化等增强工会独立性的制度探索。
8月31日,全国总工会相关负责人称,将投入试点聘用专职工会人员开展工资集体协商,并逐步推广工会主席直选制度,工会主席工资将由上级工会承担。有劳资关系专家直言,这一系列变革,都是工会具体组织方式的有益探索。
除了财政出资,在补贴基层工会干部工资方面,工会经费也有空间。中国劳动关系学院劳动关系系主任乔健介绍,截止到目前,全国已经有27个省实现了工会会费的税务代征,现在经费已经达到15亿元。
乔健表示,从各地工会干部的直选以及工资脱钩看,初衷肯定是好的,但后续的效果还需进一步观察。他建议,下一步在工会经费分割方面,需要扩大基层工会的留成比例,“可以尝试开展企业专职工会干部工资福利由工会经费负担的试点”。
业内人士认为,就劳资矛盾的根本解决看,还需要进行综合改革,诸如及时推出《工资条例》,自上而下为工人的维权提供法律武器;并需排定步骤,改革中国国民收入分配格局中“国富民穷”的扭曲格局。
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