对公务员工资改革的三点期盼
记者11月10日从全国人大财政经济委员会获悉,我国人力资源和社会保障部正在组织研究拟订公务员工资制度改革方案和深化事业单位收入分配制度改革的工作方案,并在方案出台后积极开展相应立法工作。(11月6日《北京晨报》)
公务员工资制度改革是整个社会收入分配改革的重要组成部分,向来被公众视为收入分配改革的“风向标”。因此,公务员工资是否科学合理、是否规范有序、是否公平公正,对整个社会都将产生示范效应。为此,对于人力资源和社会保障部正在研究拟订的公务员工资制度改革方案,笔者有三点期盼:
一是公务员工资水平应当跟其他行业职工的工资水平适当挂钩,避免公务员因工资“高高在上”而“脱离群众”。按照现行工资制度的规定,公务员工资只跟事业单位职工工资挂钩较紧,却与企业职工工资基本上不挂钩。因此,近年来随着公务员加薪,事业单位职工“沾光”不少,而很多企业职工却很少受益,从而造成一些企业单位职工工资与公务员工资、事业单位职工工资差距过大。
二是公务员工资制度改革不是公务员加薪的“代名词”,公务员工资应当在整个社会经济的大环境中实现动态平衡、有增有减。应当看到,国际金融危机爆发以来,包括我国香港地区在内的世界上很多国家和地区,为了应对经济下滑,都大幅削减行政开支,适度降低了公务员工资;在国内,不少企业职工工资也保持不变、甚至有所下降。但是,2009年我国公务员却在金融危机之中大幅加薪,引起社会舆论的普遍质疑。
三是在公务员队伍内部,要进一步采取措施解决不同部门公务员之间的工资差距过大的问题。应当看到,在上一轮公务员工资改革即2006年进行的公务员工资改革中,为解决这一问题,国家已经采取了诸如“收支两条线”在内的一些措施,并取得了一些成效。但是,这一问题随着时间推移又有所反弹,一些部门在国家统一的工资政策之外自行出台津贴补贴政策、滥发津贴补贴的现象又有所抬头,在不同部门公务员之间造成了新的分配不公,不仅扰乱了公务员工资管理秩序,而且在一定程度上影响了党和政府形象。
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