对于国企负责人薪酬和工资总额如何进一步监管，而普通百姓的最低工资标准将会呈现怎样的年均增长目标?对于保守估计的全国3700万劳务派遣用工，出现虚假派遣、同工不同酬等问题怎么办?对于“顽症”农民工欠薪问题，基本清除的时间表是否出台?这些问题都成为全国劳动关系工作会议的关注焦点。

　　对于国企负责人薪酬和工资总额如何进一步监管，普通百姓的最低工资标准将会呈现怎样的年均增长目标?

　　人力资源和社会保障部副部长杨志明首先提到，要逐步提高最低工资标准，努力实现最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区逐步达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。

　　杨志明：最低工资上调13%以上。我们要努力实现职工工资增长15%，这样，仍然可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。

　　今年以来，全国已有13个省份进行了最低工资标准适度调整，平均上调的幅度是22.8%。而对于“十二五”期间形成合理有序的工资收入分配格局，杨志明说，也离不开加强对国有企业负责人薪酬和工资总额管理，人社部正抓紧研究制定国有企业工资总额改革办法，加大对部分收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控力度。

　　杨志明：2009年中央企业负责人平均年薪达68万，90%在百万元以上。(人社部将努力)使中央企业缺乏规范、自定年薪的状况基本解决。

　　对于被称为“顽症”的农民工欠薪问题，基本清除的时间表是否出台?

　　人力资源和社会保障部副部长杨志明首先描绘了一张时间表：对于农民工欠薪问题，争取今年有浙江、天津、重庆等10个左右省份实现农民工工资基本无拖欠，明年实现一半以上的省份基本无拖欠，后年实现全国基本无拖欠的目标。

　　人力资源和社会保障部配合全国人大常委会在刑法中设立了“恶意欠薪罪”，用“犯罪”强势规范了拖欠工资行为处罚力度。

　　杨志明：四种情形可以治罪：第一，数额大的要治罪;第二，进行逃匿的要治罪;第三，有钱不给的要治罪;第四，人力资源和社会保障部门叫你给(发工资)，你不给的也要治罪。

　　杨志明表示，农民工欠薪中80%集中在建筑企业，建筑企业中尤其是高铁高速公路，水利机场等政府项目欠款引发的比例很大。当前重点要完善“两金三制一卡”制度来配合司法部门落实好“欠薪罪”的规定。

　　同时，对欠薪案件处置实行属地政府负责制，由省长负责本区域清欠。

　　人力资源和社会保障部还将会同建设、银行等部门研究推行建筑领域农民工实名制一卡通系统，将建设工程信息、农民工考勤信息、银行发放工资信息、行政监管等功能整合到系统中，实现农民工工资发放的系统化和信息化。

　　对于保守估计的全国3700万劳务派遣用工，出现虚假派遣、同工不同酬等问题如何规范?

　　人力资源和社会保障部副部长杨志明说，劳务派遣是一个舶来品，从改革开放以来从国外引进，当时主要服务外资企业，它从欧美到亚洲发达国家流行了一个世纪，而目前，劳务派遣成了我国在劳动用工中最突出的问题之一。

　　杨志明：劳务派遣和劳务派遣机构相伴促生。有的地方的劳务派遣机构一年增加50%，两年(增加)一倍多，夹杂着不少“皮包公司”。

　　杨志明：解决中央企业和大中型企业劳务派遣规范的问题。目前，劳务派遣规范主要是“五清理”：第一，虚假派遣;第二，变相派遣;第三，不签订劳动合同;第四，不参加社会保险;第五，不同工同酬。规范劳务派遣，提高市场准入门槛，凡是有一定规模的劳务派遣，都要有一定数量的注册资金，一定规模的场地建设和一部分的专业人员，借此把“皮包公司”挤压退出。

　　目前，中国正探索建立劳务派遣单位和用工单位定期报告制度，实现对劳务派遣的动态监管。杨志明提到，我国将继续研究修订劳务派遣规定等劳动合同法配套规章和政策，完善劳务派遣制度规范。一些地区对劳务派遣用工的规范可供借鉴。

　　杨志明：重庆联合工商部门对劳务派遣进行了专项执法检查，从原有的1300多家劳务派遣单位中初步认定了498户合法经营单位。山西明确禁止在煤矿井下使用劳务派遣人员。上海等地对劳务派遣用工情况开展了摸底调查，积极研究规范措施。