企业用工签订劳动合同是《劳动法》和《劳动合同法》强制要求的，只有这样，才能有效保护劳动者的合法权益。根据自治区人力资源和社会保障厅调查，目前，我区中小企业职工的劳动合同签订率仅有69.63%，银川市私营小企业职工的劳动合同签订率还不到50%。

　　劳动关系双方法律意识淡薄

　　日前，记者采访了银川市部分餐饮服务企业和汽车服务企业。在一家规模较大的汽车服务企业里，4名正在上班的员工表示都没有签订劳动合同。在银川新华街一个规模较大的餐饮店里，服务员告诉记者：“哪里付的工资高就去哪里，签合同没啥用。”

　　据自治区人力资源和社会保障厅调查，我区中小企业及建筑、餐饮、娱乐、商贸等劳动用工流动性大的行业劳动合同签订率低，其主要原因是劳动关系双方法律意识淡薄，一方面有些企业为规避应承担的责任，不愿与员工签订劳动合同;另一方面有些求职者担心签订劳动合同后受到约束，且签劳动合同后需缴纳“五险”，表面上看部分收入一时拿不到手里，还不如不签。

　　自治区人力资源和社会保障厅劳动监察处副处长李海介绍说，不签订劳动合同给企业和员工双方都带来了不利影响，有些企业随意侵犯员工权益，有些员工随意炒企业鱿鱼，一旦发生劳动纠纷，解决起来非常困难。

　　小企业为何怕签劳动合同

　　据业内人士介绍，过去中小型企业用工成本低，一个重要的原因是不缴或缴纳较少保险费用。现在一旦签订劳动合同，企业就需要缴纳各类社会保险金，使成本增长较多。为此，小企业利用大多数求职者“只图眼前不顾长远”的心理，签订劳动合同能拖延一天就拖延一天，能够不签就尽量不签。

　　银川市人力资源和社会保障局副局长谢金海介绍，全市国有企业职工的劳动合同签订率已经达到100%，但私营小企业职工的劳动合同签订率不到50%。

　　严厉执法箭在弦上

　　记者从自治区人力资源和社会保障厅获悉，为减少劳动纠纷，相关部门将加大执法力度。近日，银川市成立了全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动领导小组，进一步实施小企业劳动合同签订专项行动，规范企业依法用工。

　　据了解，银川市这次专项行动主要针对企业内部劳动保障制度的建立、执行情况;企业招收、使用劳动者情况、劳动合同订立和履行情况;是否向职工违法收取费用或抵押物(含证件);职工工作时间和休息休假情况;是否执行最低工资标准;社会保险登记和缴费情况等进行检查。如有录用员工30日后未签订劳动合同的企业，将每涉及一人处以500元以上1000元以下罚款;对于未按规定给予职工带薪休年假的小企业，将按照未执行职工人数，每涉及一人处以1000元以上5000元以下的罚款。(记者　谢国苍)