“创业小额担保贷款，真是解了我的燃眉之急。”8月18日，博洋家纺临邑专卖店经理张其勇拿到5万元小额担保贷款后兴奋地说。近年来，临邑县不断加强和创新社会管理，立足就业服务、社会保障和劳动维权三项重点工作，着力打造“就业、社保、维权”三大服务体系，实现了就业、社保、维权服务“三驾齐驱”。

　　建平台 搭金桥 为民利民

　　“我公司需要缝纫工和业务员60人，今天有27人与我公司签订就业意向，下周四我们还来。”8月12日，在临邑县就业创业市场 “周四招聘会”现场，贝依格服饰公司的工作人员说。今年以来，该县建成启用了全市首家县级就业创业市场。市场服务面积达3000平方米，设有8个服务区域、144个招聘摊位，服务规模在全市各县市中名列前茅。市场固定周四为招聘日，积极为用人单位和求职者提供优质服务。市场启用以来，累计接待招聘用人单位500余家、城乡劳动力和各类人才5800余人，用工供需双方现场累计签订就业意向4100余人。

　　同时，该县通过实施就业创业金钥匙培训工程，推动创业小额担保贷款，强化就业创业扶持。并依托各乡镇街道建立了鑫都创业示范街、临盘鱼鸭混养示范基地等11家创业示范基地，依托索通碳素、恒源石化等6家大中型企业建立了大学生就业见习基地，依托县就业创业市场建立了创业模拟实训室、大学生创业孵化室，提高就业创业成功率。今年以来，全县新增城镇就业4536人，新增农村劳动力转移7243人，就业创业培训5012人，政策扶持创业312人，带动就业1500余人。

　　抓管理 强服务 便民惠民

　　“现在办理社保手续真方便，在这一个大厅就能办结!”8月16日，在新建的临邑县社会保险服务大厅里，参保职工王建华在办理完了医保、养老和工伤保险的相关业务之后说。今年以来，该县整合社会保险经办机构，建成启用了能够集中办理各项社会保险业务的社会保险综合服务大厅，方便了群众，节约了资源。

　　同时，该县进一步完善社会保险制度，着力提升社会保障水平，全力提高人民群众的幸福指数。今年以来，全县征缴社会保险费1.6亿元，同比增收3700万元，创历史同期新高，其中企业养老保险扩面1600人、征缴7691万元，同比增收1875万元;支付各类社会保险待遇1.2亿元。还积极提高社保待遇，提高了企业离退休人员养老金待遇、离休干部的生活补助标准、失业保险金标准;将企业和自收自支事业单位的退休人员的抚恤金、丧葬费及遗属补助纳入社会统筹，由企事业单位支付改为基本养老保险基金支付，既彻底解决了拖欠问题，又减轻了困难企事业单位的经济负担;将“老工伤”纳入社会统筹范围，确保“老工伤”人员的待遇。

　　该县还积极推行社会养老保险城乡全覆盖，近期被确定为国家新农保和居民养老保险“双试点县”，全面启动了城乡居民社会养老保险工作。该县将城乡居民养老保险个人缴费标准设定100元、200元、300元、500元、800元、1000元6个缴费档次，参保居民可以自主选择。按照“缴费即补、多缴多补”原则，县财政将根据参保居民的缴费档次给予每人每年30-50元缴费补贴。明确要求在国庆节前将符合条件的老年城乡居民的7-9月份养老金发放到位，确保发放率达到100%。要在11月底前，完成城乡居民参保缴费任务，比省市要求提前1个月。

　　求创新 谋突破 安民乐民

　　7月18日，经多次调解，马某诉某机械制造公司的工伤待遇赔偿争议案得到妥善解决。争议双方达成调解意向，被认定为工伤10级的马某获工伤待遇补偿金3万元。该县加强劳动维权，建成了服务面积500平方米的县劳动维权服务大厅。大厅设置政策法规咨询、维权举报投诉、劳动人事争议仲裁、工伤申请认定等服务窗口，并设立投诉举报电话、监督台，积极为广大人民群众提供“面对面”、“心贴心”的维权服务。

　　同时，积极实施劳动维权“三四三”工程。首先，坚持“预防为主”，实施了“送法企业”、“案件回访”和《仲裁建议书》“三项制度”，积极完善劳动争议预防工作机制。其次，坚持“调解为主”，积极实行案前调解、庭前调解、庭中调解、庭后调解“四步调解法”，把劳动争议调解工作贯穿于案件处理的全过程。截至7月底，处理劳动争议案件75起，案外调解47起，调解结案21起，劳动争议案件调解成功率达到91%。第三，坚持“基层为主”，采用“三种模式”织就基层调处网络。即在距离县城较远的德平镇和驻临企业、乡镇企业集中的临盘街道，设立了两处高标准的劳动争议派出仲裁庭;在各乡镇(街道)建立劳动争议调解中心;在各用人单位推行劳动人事争议调解制度。截至目前，全县12个乡镇(街道)均建立了劳动争议调解中心，39家企业建立了劳动争议调解委员会。今年以来，各基层调解组织共受理各类劳动争议案件73件，处理结案65件，涉及81人，涉案金额220万元。

　　重基层 延触角 亲民富民

　　“刘爱英主任是俺的致富引路人，她使俺实现了致富梦想!” 8月19日，临盘街道办鸭农赵霞指着一排鸭舍激动地说。去年5月，赵霞在该街道人力资源和社会保障所的刘爱英主任的动员和帮助下，参加了街道养鸭协会组织的培训班，并在临盘鱼鸭混养示范基地实现了创业。目前，赵霞养鸭3500余只、养鱼5000余尾，年纯收入可达15万元。

　　近年来，该县高度重视人社基层服务平台建设，进一步规范乡镇(街道)、社区人社服务机构，12个乡镇(街道)人力资源和社会保障所和118个社区人力资源和社会保障站都在沿街位置挂牌服务，并配齐乡镇、社区专职管理和兼职人员。同时，推行村级劳动保障协理员制度，全县856个自然村均配备了1名劳动保障协理员，构筑起了基层人社工作服务网。“临邑县建立了集就业创业、社会保障、劳动监察、争议调处‘四位一体’的基层人社服务平台，全面推动人社工作向乡镇、街道、社区和村庄延伸，有力地促进了人社事业全面、协调、可持续发展。”该县人社局局长杨新生介绍说。(临邑县人力资源和社会保障局 程元金 廉鸿鹤)