心怀关爱 以诚服人 ——遂宁市29件环卫工人劳动争议纠纷案件圆满
四川新闻网遂宁8月13日讯(岳文记者袁方绪)2012年8月1日下午,遂宁市中级人民法院第四审判庭里坐满了人,这些都是与遂宁市城市环境卫生管理处(以下简称遂宁市环卫处)进行劳动争议诉讼的29名环卫工人。当民三庭工作人员将有关部门给予的补偿款发放给他们后,29名环卫工人郑重地将撤回上诉的申请和息诉息访承诺书交给了审判人员,并激动地感谢遂宁市中级法院对他们的劳动争议纠纷案件的重视,并使这批案件圆满解决。
据悉,2009年10月12日起,遂宁市船山区人民法院先后受理了刘素清、王玉平等29名环卫工人与遂宁市环卫处劳动争议纠纷案29件,在一审审理过程中,多次发生参加诉讼的环卫工人与遂宁市环卫处工作人员发生冲突,将一审法院承办法官及领导堵在办公室,到市、到省上访等情况,当事人双方ì盾十分尖锐。2011年10月18日船山法院作出一审判决,认为诉讼的29名环卫工人与遂宁市环卫处存在劳动关系证据不足,驳回了29人的诉讼请求。刘素清等29人均不服一审判决,向遂宁市中级人民法院提起上诉,提出了请求撤销原判,确认从参加环卫工作至退休前与遂宁市环卫处存在劳动关系,判令遂宁市环卫处为涉诉环卫工人完善社会保险及相关手续(含退休手续)等上诉请求。
二审中,合议庭认为,环卫工人与遂宁市环卫处的劳动争议纠纷是我国劳动法律关系变革过程中形成的历史遗留问题,人数众多,情况复杂,资料不完善。简单处理不仅不能化解ì盾,甚至可能导致更多的环卫工人起诉或者上访,信访维稳的风险极大。兰新华院长对这批案件十分重视,今年3月9日上午,兰院长亲自带领分管民商事审判和立案信访工作的谢荣阳副院长和合议庭审判人员向遂宁市委副书记、政法委书记杨天宗作了专题汇报,并向市委和天宗书记提交了书面报告,建议由政府主管部门,制定一个补偿办法,达到纠纷的最终解决。
3月14日,杨天宗即对本案亲自作了批示,要求研究妥善解决方案,做好稳控工作,尽快息诉息访,并安排市维稳办参与协调。3月14日下午,市维稳办主任冉光学召集遂宁中级人民法院及市人社局、市住建局等单λ相关人员对该批案件作了专题研究,决定由各部门协调配合,摸清案件以及其他相关情况,再行制定解决方案。后经多次共同研究后,认为环卫工人的社会保险等问题,2009年初根据刘强副市长于2009年3月25日在市住建局《关于解决环卫工人社会保险问题》上的批示精神,形成了解决方案并已执行,再次对全市所有环卫工人的社保等问题重新解决难度很大,处理不好可能引起更大范Χ的不安定因素,最好的办法还是做好涉诉29名环卫工人息诉息访工作。后经市维稳办主持研究,各部门达成了共识,由市住建局给ÿλ起诉的环卫工人一定金额的一次性困难补助的方法,化解这批案件。遂宁中级人民法院将处理方案书面报告给了遂宁市委书记崔保华并得到认可。经过办案人员经多次给环卫工人及其诉讼代表人释法明理,细致沟通,29名环卫工人最终同意了解决方案,当合议庭工作人员将补偿款转交到环卫工人手中,29名环卫工人全部撤回了上诉,并在息诉息访承诺书上签上了自己的名字,保证不再因与遂宁市环卫处的劳动关系相关问题再行起诉、申诉和信访。至此,29件历时3年,ì盾尖锐的劳动争议纠纷案件得到了彻底解决。
这批案件的成功化解,充分说明了处理群体性案件,既要处理好情、理、法之间的关系,又要取得领导的重视,还离不开党政主管部门的参与和协调。环卫工人工作艰苦,收入偏低,福利待遇较差,但他们对遂宁创建文明卫生城市都做出了不小的贡献。由于他们年龄偏大,文化水平不高,在δ能正确理解劳动法律法规的情况下ó然进入诉讼,造成了不必要的花费。在审理这批案件的过程中,办案人员和遂宁市中级人民法院领导都对环卫工人的处境十分同情,满怀关爱之情,向市委提出了由相关部门给予适当补偿的方案,并最终得到落实,实现了情、理、法的良好结合。
在审理过程中,天宗书记、兰院长都很关注这批案件,正是由于他们的重视,维稳办的协调、相关主管部门的配合,案件才得到最终解决,环卫工人和遂宁市环卫处之间的纠纷才最终化解。更为可喜的是,在审理过程中,环卫工人的待遇也得到了较大提高,他们将以更饱满的热情投入到今后的工作中。
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