为打击恶意欠薪，深圳从制度建设入手实施部门联动协作机制，构建打击拒不支付劳动报酬犯罪长效机制。深圳市人社局昨日公布，2012-2015年 10月31日，共向公安机关移送329宗涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，刑拘206人。下一步将强化欠薪黑名单公布制度，欠薪企业信息纳入银行征信系统。

　　四年欠薪立案2 6 7宗刑拘206人

　　深圳人力资源保障部门与公安机关保持常态化的执法协作，联合打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。2012-2015年10月31日，深圳人力资源保障部门向公安机关移送329宗涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，公安机关立案267宗，刑拘206人。每年移送案件都在增长，2015年1-10月移送109宗，立案 94宗，刑拘69人。这其中以欠薪逃匿、欠薪不逃匿但转移财产案件为典型。

　　深圳市瑞高鞋业老板曾某企图以逃匿方法逃避支付劳动者劳动报酬最终被判刑。经查，该公司拖欠71名员工工资总额约62万元，老板曾某去向不明。该案件随后移送龙岗区公安分局立案，犯罪嫌疑人曾某被进行网上追逃。今年6 月，曾某在广西办理银行业务时被抓获归案。曾某最终被判拒不支付劳动报酬罪，判刑一年七个月等。

　　构建打击欠薪长效机制

　　深圳市人社局介绍，下一步将加大打击欠薪不逃匿，有支付能力但拒不支付的欠薪行为。近年来，深圳一直致力于打击欠薪制度建设，与公安机关建立打击拒不支付劳动报酬犯罪长效机制。双方建立健全了五项联动协作机制，包括信息通报及动态管控机制、案前联合处置机制、案件移送接收机制、联席会议制度、三级对口联络机制等。比如在案件移送时，人社部门依法做好调查、证据收集和移送、接收工作，确保行政与司法工作衔接顺畅。

　　此外，由市委维稳办牵头、深圳成立了由市委宣传部、市中院、市检察院、市公安局等十部门组成的打击拒不支付劳动报酬犯罪行为联席会议制度。并建立区级四部门打击欠薪的联席会议制度，强化基层部门的分工协作，预防和减少群体性突发事件。目前，宝安区、罗湖区、龙岗区、龙华新区和大鹏新区等五个区(新区)已建立法院、检察院、人力资源局和公安分局四部门联动机制。

　　强化欠薪黑名单的公布

　　更重要的是，深圳建立欠薪黑名单公布制度。一是定期公布欠薪垫付单位信息，震慑欠薪违法行为。二是与银行建立联动机制，共享劳动违法信息，提高企业违法成本。深圳于1997年率先在全国实施欠薪保障制度，设立欠薪保障基金。当用人单位拖欠员工工资，且具备人民法院依法受理破产申请、法定代表人或者主要负责人隐匿或逃逸两种情形之一时，由人力资源保障行政部门依法垫付，保障员工获得劳动报酬的合法权益。每季度同时公布欠薪垫付用人单位基本情况和垫付情况。

　　此外，深圳市人社部门与人民银行深圳市中心支行自2009年建立协调联动机制，通过人民银行深圳市中心支行将发生拒不支付劳动报酬等五类劳动违法的用人单位录入银行征信系统，作为各金融机构审办信贷业务的重要依据。 2012年至2015年6月30日，已有219家欠薪企业信息被纳入银行征信系统。

　　深圳市人社部门介绍，移送的五类违法信息为：一是用人单位违法使用童工的;二是因用人单位拖欠、克扣工资或社会保险问题而引发严重影响公共秩序事件，用人单位法定代表人或者主要经营者未在24小时内到现场协助劳动保障部门处理事件的;三是用人单位法定代表人或者主要负责人隐匿或者逃逸且劳动行政部门已按规定垫付欠薪的;四是用人单位一年内发生3次或者3次以上相同违法行为的;五是骗取社会保险待遇或者社会保险基金支出的。深圳下一步将强化欠薪黑名单公布制度。