吉林扶余县狠抓转移就业 促进农民增收
扶余县委、县政府高度重视农村劳动力转移输出工作,把发展劳务经济做为发展县域经济的一项支柱产业,纳入农村经济发展规划。
扶余县就业服务部门按照县委、县政府的部署,通过采取一系列得力措施,使劳务经济持续发展,增加了农民的工资性收入。上半年,全县农村劳动力转移输出规模达到18.12万人,占年计划的94.97%;其中:异地转移就业15.32万人,占年计划的96.72%;全县劳务经济收入超6亿元。
进入6月中旬,针对农田管理基本结束,全县各级就业服务机构大力动员农村劳动力开展季节性外出务工。特别是入夏以来,天旱无雨,大面积农田遭受旱灾造成减产。为了使更多的农村劳动力通过劳务输出增加经济收入,挽回旱灾造成的农田减产损失,县就业服务局开展了“送岗下乡大篷车”活动,工作人员跑遍受灾乡镇,深入到村屯,深入到农民中间,开展宣传动员,带着用工信息和就业岗位供季节性外出务工的农民选择。
7月下旬,突如其来的洪水给扶余县许多乡镇带来了洪涝灾害,大面积农田绝收。面对灾情,县就业服务局立即开展“加强灾区就业援助”活动,制定了具体工作方案,开展了实际就业援助工作。
按照上级要求,根据全县灾区实际情况,为鼓励和帮助灾区群众开展抗灾自救,扶余县就业服务局和乡镇劳动保障所相继启动就业援助预案,针对灾区群众的不同情况,采取不同的援助方法。力争使受灾群众通过就业援助实现转移就业,增加工资性收入,弥补洪灾造成的经济损失。
一是大力开展就业援助。县、乡镇就业服务平台联合行动,开展对因灾出现的“零就业家庭”的调查摸底,启动“一人一策”援助预案,开展就业援助,确保20日内实现新出现的“零就业家庭”至少1名家庭成员就业,保持全县“零就业家庭”动态为零。
二是加大灾区劳动力转移输出工作力度。扶余县就业服务局为了准确掌握县内及邻近市县企业和用工单位对短期用工的需求,部署乡镇劳动保障所派出工作人员深入辖区企业和用工单位,了解掌握各企业短期用工岗位,协调安置灾民转移就业。同时,派出人员到哈尔滨、双城、农安、榆树、松原、长春等地的相关企业征集短期务工岗位。还通过电话与省外的劳务基地加强沟通,寻找短期用工岗位。县劳务经济发展促进协会,部署各乡镇会员单位,发挥各地会员的作用,联系当地企业和用工单位安置受灾农民就业。通过上述工作,县人力资源市场现在储存了就地转移就业岗位3800多个,异地转移就业岗位23000多个,并将其印制成用工信息彩页和宣传海报,于8月12日开始,工作人员直接深入受灾村屯开展宣传动员,将用工信息和岗位送到农民家中。
为了帮助受灾农民在外出务工时减少经济支出,对以乡镇或村屯为单位,有组织输出的受灾农民,每月的10日、20日、30日,县就业服务局负责安排车辆,专人免费护送到用工单位。灾民单独外出务工的,给报销本人单程路费。
为了动员有条件的人员到境外就业,县就业服务局同吉林省万洋出国服务有限公司,定于8月17、18日分别在陶赖昭镇、五家站镇举办境外就业招聘会,招聘赴日本的农业技能实习生和赴新加坡的出国就业人员,通过两个招聘会,力争向境外输出一批一年期和三年期的就业人员。
通过前期动员季节性外出务工和近期援助灾区就业活动,已有一些乡镇有组织的开展了输出行动,得胜镇依靠与在哈尔滨市搞建筑工程的人员联系,一次性向哈尔滨市有组织输出112名农民工从事建筑工地劳动;弓棚子镇一次性向松原市建筑工地输送农民工45人。
截止8月15日,全县农村劳动力转移输出191250人,完成全年任务的100.2%;其中:异地转移就业158485人,劳务经济收入可达10.6亿元。另据各乡镇劳动保障所统计,全县6月中旬至8月中旬,外出务工的农村劳动力9790人,同比增长16%。
三是加强技能培训工作。扶余县就业服务局根据受灾劳动力转移输出的实际需要,组织专门培训机构立即开展对灾区劳动力开展有针对性的技能培训,各类培训一律实行免费。同时,同县妇联于9月8日,共同举办针对农村妇女劳动力的就业培训和创业培训,积极促进受灾乡镇和全县妇女劳动力的转移就业和创业。培训班将重点进行市场紧缺,用工需求量大的保姆、月嫂等家庭服务类的培训。开展妇女编织类的创业培训,动员农村妇女劳动力积极加入到抗灾自救、劳务输出和全民创业中来。
四是动员鼓励县内各类企业吸纳受灾农民就业。扶余县就业服务局的工作人员,在深入县内各类企业调查了解用工情况的同时,积极宣传省里制定的优惠政策,动员他们积极吸纳受灾农民就业,帮助他们增加工资性收入,解决因灾造成的损失,保证正常的生产和生活。凡是积极吸纳受灾农民就业的企业,根据省里精神,享受吸纳城镇下岗失业人员相关优惠政策。
五是加大小额担保贷款的扶持力度。扶余县就业服务局的小额担保贷款,对受灾乡镇符合小额担保贷款条件的申请人,予以优先受理,工作人员主动上门办理,扶持贷款额度按照上限执行,保证2个工作日内办结。为保证做好当前农村劳动力的转移输出工作,县就业服务局把具体工作任务分解到各科室和乡镇劳动保障所,力争通过上述工作,使季节性外出务工人员和受灾农民通过转移输出和创业获得较多的经济收入,确保大灾之年生活无忧。
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