目前，劳动报酬的争议在所有劳动争议中位居首位，收入分配领域所存在的一些问题已成为影响劳动关系和谐与社会和谐的重要因素。作为企业职工工资集体协商制度全国发源地之一的我市，从2001年开始此项工作至今已有近十年。截至目前，全市工资集体协商建制企业达到12623家，建制率达到93%，覆盖职工90余万人。我市的职工工资集体协商工作走在全国前列。

　　近些年，我市的经济获得了空前发展，居民收入增加，生活得到改善。但在工资分配领域也存在一些不容忽视的问题，特别是城乡、地域、行业及不同群体之间的收入差距拉大，普通职工收入偏低且长期增长缓慢。

　　但是，在当下资强劳弱的劳动力市场中，任何单个的劳动者都无法向行政方提出公平、有效的工资要价。据此，我市着手建立由工会组织代表劳动者就工资、福利与行政方开展工资集体协商的制度。

　　据了解，这既是市场经济国家通行的做法，也是市场经济条件下劳动关系的重要平衡机制。

　　从“吵架”到坐下来好好谈

　　对于县域经济，企业以往大多是“我的地盘我做主”，尤其是一些私营、民营企业，职工想和老板谈判不是一件容易的事。

　　位于正定县的河北金源化工股份有限公司是我市最早开展职工工资集体协商的企业之一。该厂是1995年由国有化肥厂改制的民营股份制企业，现有员工1211名。

　　自2001年开始，金源化工开始在企业中实行工资集体协商制度，每次集体协商，职工工资增长比例都是焦点。从2005年开始，企业效益大幅增长，职工对工资增长有了较高的要求，这一年的工资谈判双方真的吵起来了。职工代表认为原来收入水平较低，增长20%不为过。而行政方则考虑企业刚实现效益增长，需要投入资金再发展。双方代表各持己见，互不相让。最后行政方代表一拍桌子：这次谈不成，下次再谈吧!

　　经过再次沟通、再次谈判，最终那一年职工工资增幅约12%。通过此次谈判，职工代表们学会了谈判的两大法则——沟通和妥协。

　　2007年工资集体协商时，职工方与行政方约定：心平气和，理性谈判。当年除了工资增长，职工方还提出提高夜班补贴、医药费和保健费的要求。尽管谈判更为复杂，但是，由于做好了沟通工作，双方互相妥协，最后职工工资增幅达到27.1%;在此基础上，2008年工资集体协商中，公司工会再次创新——聘请专家作为职工方特邀代表参与协商，双方商定工资增长20%，其中包括固定工资和浮动奖金。

　　在金源化工工作了30多年的压缩车间维修工李合营，每年都被职工们推选为协商会议上的职工代表。他对工资协商这项制度表达了自己的看法：“以前按照框框套，公司说给涨多少就涨多少。现在，工人们有想法都可以表达出来，通过协商达到双方都满意的效果，对企业有好处，工人也能得到实惠。”

　　在今年的谈判中，双方商定2010年职工平均月工资收入比上年每人每月增长200元。在此基础上，再每人每月增加100元，作为对公司员工团结一心共渡金融危机难关的奖励。

　　金源化工总经理于墨臣认为职工工资集体协商不是“分利分权”，而是“多赢之钥”：“去年金融危机的时候我们也开了个工资集体协商会，协商工资不增长，保证不减员不减薪不放假。大家知道了这个情况后，全公司一条心共渡难关抱团取暖，使企业不但渡过难关，还取得了1400万元利税。协商这个平台把职工和领导层关系拉近了、融洽了，大伙像一家人一样推动企业的发展。”

　　从“挖、诱、哄”到统一工资

　　随着企业改制，民营和私营企业在县域经济中成分占有主导地位，有的县(市)区还形成了独特的产业群。

　　未开展行业工资集体协商之前，行业内很多企业为了自身利益，不重视职工素质的培训，而是哪个企业有技术好、肯干活的职工，就采用“挖、诱、哄”的手段，千方百计搞到自己的企业来。企业之间互挖人才，不仅使行业内劳动用工秩序混乱，也使职工权益受到严重侵犯，企业发展环境受到严重影响。

　　在辛集市就曾出现过这种现象。该市制革行业和银粉业早已形成了独特的产业群。为了规范由职工工资差异带来的企业用工混乱问题，该市从去年开始由企业单独进行工资集体协商过渡到行业工资集体协商。谈判提高了职工工资，也基本杜绝了行业内企业间用工无序竞争的情况。

　　新乐市胶合板行业现有企业112家，均为个体私营企业。2004年针对行业企业多、分布集中、规模小、运行不稳定、职工流动性大的特点，协神乡工会组建了胶合板行业工会联合会。2005年，工会就积极与行业协会就职工工资报酬等事宜开展协商，并逐步建立了有序的行业内工资决定和薪酬管理制度体系。

　　协神乡胶合板行业工资协商每次都能解决一些具体问题：2005年，解决了有些企业不能按时发放工资的问题;2006年，协商约定在农村“三夏”和“三秋”农忙期间安排职工带薪休假;2007年，协商约定加班费的问题。在近两年的协商中，重点对具体工种、岗位的工资进行了限定。同时，对企业在金融危机短期停工期间工资标准问题进行了约定，按最低工资标准补发了工资。

　　行业工资集体协商走出了一条中小型非公企业有效开展工资协商的新路子。我市提出，到2011年底，市内各主要行业和各县域特色行业基本建立以行业劳动定额和工时定价为核心，以行业最低工资标准、年度工资调整幅度、加班加点工资以及工资支付办法等为主要内容的行业工资集体协商制度。

　　据了解，截至目前，全市已在13个县(市)的19个行业启动了工资集体协商工作。

　　从套用模式到有自身特色

　　我市还在市场、商城等单位开展了区域性职工工资集体协商。南三条市场已经连续三年开展区域性工资集体协商。

　　2008年年初，桥东区总工会计划在南三条市场开展职工工资集体协商工作。这一想法刚一提出，就有不少老板接受不了：不愿意干可以走呀!也有不少务工者私下里嘀咕：老板会听我的?工作谈丢了怎么办?

　　看到这种状况，工会干部们到各个商城广泛宣传。“一开始看见我们，老板都躲避着。经过政策宣传也就逐渐接受了这一做法。”区总工会组织员牛俊英说。当年4月份，南三条市场首份《职工工资集体协商协议》诞生了，整个市场28个商城中有18个签署了这份协议。“但这份协议只是制式的，还没有南三条的特点。”牛俊英说。

　　2009年年初，某商城一名电工因公摔伤，但老板支付了几个月的生活费后就不再管了。电工的家属就和老板打起了一场劳动仲裁官司。

　　区总工会了解到这一事件后，向市场工会联合会建议，这年的工资集体协商要增加工伤后工资问题的相应条款。2009年7月，当第二份《职工工资集体协商协议》出台时， 28家商城全部签署了协议。而且这年的协议还增加了一个新条款：职工因公负伤后，在病休假期间的待遇以职工基本工资不得低于本人工资标准的80%。个体工会会员陈立峰说：“这一条款保障了职工出现工伤后的生活来源问题。”

　　今年已经是市场第三次签订《职工工资集体协商协议》了。职工代表温德军翻看着今年协议中的新亮点说：“协议规定企业最低档工资标准不低于省颁布的最低工资标准，从今年7月1日起我市市区最低工资标准是900元。虽然我们市场务工者拿的都比这个多，但是有份协议就有了法律依据。”

　　作为市场开展行业工资集体协商工作的试点，太和礼品城还计划将员工生病、婚丧嫁娶等特殊时段的待遇问题写入今年的协议中。“我们要通过协议逐步完善对职工的关怀制度。” 办公室主任马雪妹说。

　　协商出了职工的好“薪情”

　　多年的工作实践，使我市职工工资集体协商工作制度不断完善，同时也创造出了具有石家庄特色的新路子。

　　我市抓住工资集体协商“要约”这个源头，将其作为推进工资协商工作的重要举措。

　　2007年，我市在全省率先启动了工资集体协商“要约行动”，确定每年3月份为工资集体协商月，连续四年着力推进并不断创新、深化和延展。今年，乘全省开展工资集体协商“百日行动”之势，我市积极探索了劳动部门和企业家协会等雇主代表组织确定企业名单，上级工会集体代行要约的做法，从而不断完善企业要约、基层工会要约、上级工会代行要约以及上级工会集体要约等多模式并行推进的协商要约制度。

　　辛集市田家庄乡有41家银粉企业，企业大多数职工都是外地的农民工。原来各加工企业压低工价、拖欠工资的现象时有发生。2009年，银粉行业工会向行业内各企业发出工资集体协商要约，并组织召开了工会协商代表与企业主代表协商会议，对各个工种、工段的工价、工资支付时间、各种补贴等进行集体协商。协商一致后，由行业工会代表工人与各企业主签订统一的工资集体合同。职工工资收入比以前增长了18%，有的企业高达30%。

　　为走出工资集体协商工作中老板不愿谈、工会不会谈、职工不敢谈的困局，我市以协商指导员队伍建设为突破点，探索创新由第三方力量参与协商的模式。2006年，由市总工会聘请律师、学者等社会专业人士组建了工资集体协商专家指导团。专家指导团中有18名专家，包括2位劳动行政部门人员、4位学者、2位律师、4位工会干部和6位企业劳动人事工作人员。

　　2008年初，专家指导团成员、河北科技大学杨成国教授首次作为职工方代表全过程、深层次地参与了河北金源化工股份有限公司企业工资集体协商。

　　从此， 职工方“敢于谈”，“善于谈”的可喜局面，在一个又一个企业里出现。

　　新乐市周天塑料厂是一家私营企业，实行计件工资制，订单多的时候，职工每天工作达10个小时，但超出8小时之外的工作时间是不计加班费的。企业职工对此很不满意，劳动争议时有发生。事实上，这也是许多加工制造企业的共有问题。

　　2008年初，新乐市总工会派出协商指导员来到企业和职工中调研，经协商指导员与企业多次协商，最终达成8小时之内执行计件工资，8小时之外除执行计件工资外，每加班1个小时，企业另支付5元加班费的工资计算发放方法，职工满意，企业认可。如今，即使生产任务再忙，企业内也没有因工资问题而引发劳动争议。

　　据了解，目前市总工会已建立起市、县、乡三级平等协商指导员队伍。指导员队伍助力工资协商，商出了职工的好“薪情”。

　　职工工资集体协商制度的建立，使职工工资水平得以显著提高。据介绍，从我市目前已经签订工资集体合同的企业看，80%以上的企业职工工资收入达到中线标准以上，人均月增资170元。同时，全市涉及职工收入争议案件明显减少，近三年来案件下降了18%，有力保障了我市社会平稳和经济的快速发展。

　　市总工会集体合同部部长左建亭表示，我市提出确保到2011年底，在全市各类企业基本建立工资集体协商制度。通过协商使职工工资随着企业效益增长而增长，最终所有涉及职工利益的事情都通过协商解决——这就是我们工作的最终目的。