加强民工社保工作应遵循什么原则?
2011-04-25作者:未知来源:未知
加强农民工社会保障力度,着手行动的基本思路和原则是什么呢?
1.适应城镇化、老龄化和国家长远发展的需要,将农民工纳入社会保险。
将农民工纳入社会保障体系,一方面是由社会保障的公平属性所决定的;另一方面,农民工社会保障又不单纯是个保障问题,还涉及到我国城镇化和“三农”问题。此外,随着独生子女政策的广泛实行和农村年轻一代向城镇的迁移,农村人口的老龄化和农民的老年生活风险明显,农民亟需相应的保障措施化解老年风险。将农民工纳入社会保险也有利于提升企业人力资本竞争力,确保人力资源的可持续供给。
2.保护农民工利益,适应流动的需要
要吸引和促进农民工参保,制度设计必须适应农民工的高流动性。
3.着眼于更多人的参保,坚持低标准准入
农民工社会保障应当从实际出发,坚持低标准准入的原则,不承担国企历史债务,即实行低费率、低费基,同时农民工个人尽量少缴或不缴费,其享受待遇标准也相应降低。
4.根据农民工的保障需求与现实可能逐步推进
由于农民工缴费能力较弱,国家的财力也还有限,因此,应根据有关风险对农民工的危害程度,以及农民工的自身需求,按照分类指导、分步推进的原则,先解决农民工迫切需要的保障需求,逐步解决农民工的社会保障问题。
首先,应尽快将农民工纳入工伤保险。其次,加快建立农民工的大病或住院保险。第三,必须逐步解决农民工的养老保障问题。此外,从建设和谐社会的角度出发,也有必要对农民工提供临时或应急性的救助。
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